高位推进 合力攻坚
——赣州市义务教育均衡发展纪实
编前的话：教育是民生之基，党和政府高度重视和大力支持教育工作。改革开放40多年来，赣州市教育事业取得长足发展，纵深推进教育体制改革,全面实施素质教育,强基础、优结构、提质量、促发展,迈入教育现代化。近年来，赣州市扎实推进部省共建赣州市教育改革发展试验区建设,探索革命老区和欠发达地区教育振兴发展新路子,持续推动赣州市由教育大市向教育强市转变。赣南日报《教育》周刊将以全新的办刊理念，大力宣传各县(市、区)教学条件不断改善、义务教育普及与巩固、教师队伍素质提高、素质教育进展、民办教育健康发展等方面的辉煌成果。《教育》周刊分设教学风采、校园撷英、校长论坛、政策解读、家校联通等栏目，欢迎广大教育工作者及读者朋友们来稿。
安远县镇岗乡赖塘小学的孩子拥有了新校园。郑敏 摄日前,在全省教育大会上,省政府对全省推进义务教育基本均衡发展工作中作出突出贡献的集体（单位）和个人进行了表彰,市教育局、市财政局等14个集体获“积极贡献集体（单位）”称号,市教育局总督学仲年萍等58人荣获“积极贡献个人”称号。我市还就“坚持教育优先发展,促进基础教育又好又快发展”主题作了大会发言。
我市始终坚持把教育摆在优先发展的战略位置，坚持把义务教育作为教育投入的重中之重，2014年以来，新增投入205亿元，全市义务教育阶段学校办学条件大力改善，教育公平日益彰显，群众对教育的满意度大幅提升。全市于2018年11月全域实现县域义务教育发展基本均衡，比原计划提前两年实现。
认真履职高位推进
连年来，赣州市启动了迎接国家义务教育基本均衡发展县（市、区）评估认定工作。面对经济基础薄弱、教育基数大、历史欠账多的现状，赣州市教育局积极争取我市各地党政支持，持续加大教育投入，努力破解热点难点问题，不断补齐教育短板，推动全市于2018年11月全域实现义务教育基本均衡发展，比原计划提前两年，赣州市委五届六次全会对这一成绩给予了充分肯定。
我市将推进义务教育基本均衡发展写入“赣州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要”，请市委、市政府每年至少召开2次常委会或现场办公会，专题研究解决教育发展中的困难和问题。仅2018年，提请市委、市政府主要领导先后召开7次教育工作专题会议，协调解决城乡学校布局规划不合理、教师总量不足等问题。市领导还走上荧屏谈教育，营造党政齐抓教育发展的良好氛围。市政府先后出台《赣州市加快推进县域义务教育均衡发展实施意见》《赣州市关于推进县域义务教育均衡发展攻坚计划的实施意见》等文件，市领导就推进义务教育均衡发展工作，亲笔致信各县（市、区）政府主要负责同志，进一步压实工作责任。市政府分管教育工作领导每年主持召开全市义务教育均衡发展推进会，确保年度工作任务完成。市政府教育督导委每年对县（市、区）党政领导干部履行教育职责情况开展督导评价，将推进义务教育基本均衡发展情况纳入市对县（市、区）高质量发展考评等考核体系，充分调动县（市、区）党政领导干部抓教育的积极性、主动性。教育优先发展成为了全市各级党政领导、各个部门乃至全社会的广泛共识和自觉行动，为全市提前实现县域义务教育基本均衡提供有力保障。
资源投入均衡配置
2014年以来，我市以迎接国家义务教育基本均衡发展督导评估为契机，新增教育投入205亿元，全市义务教育阶段学校办学条件大力改善，教育公平日益彰显，群众对教育的满意度大幅提升。尤其是把化解城区学校大班额、教师编制不足、教育扶贫等工作牢牢抓在手上，争取市政府出台《关于严格执行义务教育免试就近入学政策的工作意见》，严格实行义务教育入学“零择校”，外来务工人员子女在公办学校就读比例达96.5%。2018年启动实施城乡学校建设三年行动计划，计划用三年时间投入169亿元，新（改、扩）建学校241所，新增学位36万个，现已投入资金52.4亿元，开工新建学校139所，2018年秋季学期已投入使用53所，新增学位7万余个。全市下达公办中小学教职工编制7.6万个、教师控制数2.2万个，有效解决了教师编制不足问题。
近三年，全市累计发放各级各类贫困家庭学生资助金13.04亿元，资助家庭经济困难学生149.84万人次。积极抓好营养改善计划国家试点工作，每年下拨学生营养膳食补助资金4亿多元，覆盖11个罗霄山片区县60万余名农村中小学生。实现了“最好的房子是学校，最美的环境在校园”。
建章立制确保均衡
建立全市县域义务教育均衡发展攻坚帮扶推进机制，由市政府教育督导委成员单位对口帮扶迎检县，协同推进解决义务教育均衡发展攻坚存在问题。市教育局建立分管领导挂点联系制度，对迎检县（市、区）工作进行常态化督促指导。市政府教育督导委每年组织精干力量对迎检县（市、区）进行市级复查，建立“事前提出导向，事中发现问题，事后强化整改”督导工作机制，指导各地高质量迎检。2014年以来，针对市级复查发现的问题全市通报，并向有关县级政府下发80余份整改通知书，督促相关县级政府追拨法定教育经费6.2亿元，解决了不少基层长期不能解决的教育难点问题，让老百姓真正得到实惠。
连年来，全市义务教育阶段新建学校141所，改扩建学校4000所，新增学位32.2万个，新增校舍面积540万平方米，新补充教师1.9万人（其中音体美、科学、信息技术等专任教师3314人），交流校长教师1.3万人。我市各地通过开展以强带弱、互帮互学、区域联动教研、教学交流和竞赛、校本培训、校际之间的“双送”等活动，构建“城乡学校教育共同体”，乡村中学“片区交流”，乡镇中心小学、村小和教学点之间的“内部交流”，实现学校教育质量和管理水平共同提高。（记者 曹友春）