《行动计划》明确提出，到2022年，使职业院校成为就业创业培训的重要阵地，基本形成学历教育与培训并举并重的职业教育办学格局。职业院校年承担补贴性培训达到较大规模，开展各类职业培训年均达到5000万人次以上；重点培育一批校企深度合作共建的高水平实训基地；建设一大批培训资源库和典型培训项目，培养一大批能够同时承担学历教育和培训任务的教师。
教育部职业教育与成人教育司负责人表示，近年来，现代职业教育体系框架全面建成，服务经济社会发展能力和社会吸引力不断增强。但是，职业院校开展学历教育和培训“一条腿长一条腿短”的现象普遍存在，面向社会开展培训还存在学校和教师的主动性不高、课程及资源不足、针对性和适用性不够、教师实践教学能力不强等问题。
针对职业教育发展的薄弱环节，《行动计划》从十个方面提出了具体的行动措施。包括广泛开展企业职工技能培训、积极开展面向重点人群的就业创业培训、大力开展失业人员再就业培训、做好职业指导和就业服务、推进培训资源建设和模式改革、加强培训师资队伍建设、支持多方合作共建培训实训基地、完善职业院校开展培训的激励政策、健全参训人员的支持鼓励政策、建立培训评价与考核机制。
据了解，《行动计划》出台后，各地需确定时间表和任务书，并定期将本地区职业院校开展培训工作进展情况报送教育部。教育部将会同有关部门成立专家委员会，对各地、职业院校落实情况进行监督检查和跟踪分析，开展职业培训相关项目研究，分行业领域、分培训对象做好培训数据采集。