推进安全生产领域改革 南昌着力营造良好的安全生产环境

　　推进安全生产领域改革、开展城市风险评估、防范杜绝重特大事故……

　　安全无小事，责任大于天。

　　今年，我市将以全面推进安全生产领域改革发展为主线，以城市风险评估工作为抓手，以防范杜绝重特大事故为重点，持续推进安全生产法治化、专业化、标准化、机械自动化、智能化建设，实现减少一般事故、控制较大事故、杜绝重特大事故的目标，为建设富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”营造良好的安全生产环境。

　　出台安全生产领域改革发展意见

　　党的十九大报告指出，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。

　　新时代对安全生产工作提出了新要求。据了解，我市拟定了《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（征求意见稿），全面推进安全生产领域改革发展，切实保障人民群众生命财产安全。目前，市安委办正向各县区、开发区和市直有关部门征求意见，待修改完善经市委、市政府审议后正式出台。

　　思想决定行动。今年，我市将加大对新修订的《江西省安全生产条例》等安全生产法律法规的宣传，强化依法行政，加强执法监督，畅通群众举报投诉渠道，全面推动安全生产主体责任的进一步落实，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。

　　加强安全生产诚信体系建设

　　树立以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的工作方针，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的工作机制，对于安全生产工作至关重要。

　　今年，我市将完善安全生产责任体系，严格实施党政同责、一岗双责、失职追责，落实属地监管责任和职能部门“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）监管责任。加强安全生产诚信体系建设，建立联合惩戒和联合激励机制，做到“一处失信、处处受限”。

　　生产经营单位是安全生产的责任主体。我市要求生产经营单位依法建立、健全全员安全生产责任制度，推行安全生产标准化建设，加强安全生产管理，改善安全生产条件。在完善事故预防控制体系方面，我市将突出重点地区、重点领域，构建风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制，重点对危化品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金等高风险行业领域实施安全风险分级分类监管。

　　力争年底前完成主城区重大安全风险评估

　　“去年，南昌市城市安全风险评估工作启动了招标。”据市安监局有关负责人介绍，今年，我市将加快推进城市安全风险评估工作，力争年底前完成功能区和主城区重大安全风险评估。通过全面深入的风险辨识和科学合理的风险评估，掌握全市重大风险和隐患的数量、种类、分布，从而有的放矢做好城市重大安全风险防控，从根本上杜绝重特大安全事故的发生。

　　为推进安全生产社会共治工作，去年，红谷滩新区依托原有的综治网格，组织各镇、街办、管理处和有关行业部门开展安全生产网格化管理工作，全面提升全区安全生产综合治理能力。今年，我市将在全市建立基层安全生产网格化监管制度，实行辖区所有生产经营单位安全生产（包括职业健康）实名制监管责任制。同时，加快推进各类用人单位参加工伤保险，加快推进安全生产责任保险，建立社会商业保险机构参与安全监管的机制。(高飞 南昌日报记者 尹玲玲)