四个“零”助力同步小康

南昌市着力构建保障机制　确保脱贫政策惠及到人

　　一直以来，我市围绕不愁吃、不愁穿和义务教育、基本医疗、安全住房有保障的“两不愁三保障”要求，全面落实低保、医疗、教育、危房改造等扶贫政策，保障脱贫攻坚政策惠及到人、落到实处，全力构建兜底脱贫保障机制。

　　低保兜底“零遗漏”

　　我市全面落实农村低保与扶贫开发两项制度衔接，将符合低保条件的建档立卡贫困户，全部纳入低保保障范围。目前，我市已将符合条件的30105名贫困人口全部纳入低保保障范围，做到了应进尽进。

　　同时，我市根据经济发展水平，主动提高低保保障标准。2017年，全市农村低保保障标准从310元/人·月提高到了345元/人·月，比全省农村低保保障标准305元/人·月高出40元，保障标准在全省设区市中排名第一，充分发挥了农村低保在脱贫攻坚中的兜底作用。

　　医疗服务“零障碍”

　　我市发挥医疗扶贫政策对因病致贫人员的兜底作用，建立便捷窗口，推进“一站式”结算，目前全市各县区医院、乡镇卫生院均设立了贫困户健康扶贫优先服务窗口，简化了贫困户看病、住院、报销流程，今年全市共“一站式”结算305人次，重大疾病商业补充保险报销补助263人次，累计补助金额达118.08万元。

　　据了解，我市推行“报销零起付线”、“出院自付10%以内”和“一站式结算”等创新医疗政策，从根本上解决了贫困户“看不起病”和“报销难”的现象，得到贫困户的认可和赞许。全市健康扶贫政策覆盖率、建档立卡贫困人员家庭医生签约率均达到100%。

　　教育保障“零负担”

　　我市充分用好教育扶贫政策，用知识和技能斩断穷根。在全面落实上级教育扶贫政策的基础上，我市创新方式，组建助学基金，目前建立捐资助学基金的乡镇达14个，集资总额2052万元，累计资助贫困学生6393名。

　　同时，我市各县区因地制宜创新落实教育扶贫政策。南昌县由财政出资对国家、省、市助学补助对象外的非寄宿生和非普惠制幼儿园贫困学生，按照同等标准进行资助，实现贫困学生资助全覆盖，仅去年就发放助学金139.86万元、资助贫困学生1509人。安义县将学前补贴标准从1500元/年提高到2000元/年。湾里区从今年9月起，对义务教育阶段的贫困户子女实施“零交费”就读政策。

　　危房改造“零压力”

　　针对建档立卡贫困户危房改造补助标准较低、自身经济条件弱的现状，我市通过提高补助标准、“交钥匙工程”、发动社会捐建等形式，让贫困户危房改造“零压力”。

　　目前，全市1883户贫困户危房改造已竣工1827户。其中，安义县通过实施“交钥匙工程”，改造贫困户危旧房175户。进贤县将危房改造补助标准提高至4.2万元。南昌县社会捐助建房后，政策性补助依然发放给贫困户，用于其添置生活用品。（熊永平 南昌日报记者 吴思勇）