数据跑腿　南昌市深化社保业务改革补齐民生业务短板

　　数据跑腿 让群众“一站式”办好社保

　　我市深化社保业务改革补齐民生业务短板，提升政务服务质效

　　近年来，随着国民经济的发展和人民群众参保意识的提高，全市社会保险参保人数也在快速增长，如今，仅南昌市本级社会保险参保人数就达100余万。

　　今年以来，市人社局扎实深化社保业务改革，着力解决网上申办的“堵点”、强化监管的“盲点”和群众办事的“痛点”，补齐民生业务短板，提升政务服务质效，在推动“人民满意的服务型人社”建设上取得了新成效。

　　推行综合柜员制

　　告别办事多头跑

　　目前，市本级社会保险业务分别需要在市社保中心、市医保处、市失保处三个机构办理。群众办理社会保险业务，经常一跑就是几个地方，花费时间不说，还常常找错部门，参保群众“门难找，腿多跑”的矛盾日益凸显。

　　为此，市人社局在即将投入使用的新办公大楼设置了社会保险服务大厅，将全面推行社会保险“统受分办”综合柜员制服务，实现社会保险业务无差别统一受理。

　　何为综合柜员制服务？市人社局党委书记、局长黄小华给出了答案：综合柜员制服务，即按照前台受理、后台审核的模式优化窗口设置，打破前台经办人员工作中的条块分割现象，将原来按业务分设的窗口优化整合为“综合柜员”窗口，实现任何窗口、工作人员对各项社保业务通收通办，变群众办事“多头办理”为“一窗受理”、变“群众奔波”为“信息跑腿”，实现了“群众少走路、数据多跑腿”的一站式服务目标。

　　“我们的工作人员在经过培训之后，将熟悉多种服务项目的办事流程，这样群众只需在一个窗口办理业务即可，不需要多个窗口来回跑。”市人社系统相关工作人员告诉记者，打破单一业务窗口设置方式的综合柜员制全面推开后，不仅能为群众节省办事时间，也将有力地解决群众常找错责任部门的难题。

　　为实现社会保险业务“一站式办结”的综合柜员制目标，我市对目前养老、医疗、工伤、生育、失业保险业务中适合柜员经办的业务进行了梳理整合，最终梳理出85项标准化业务，每项业务都规定了办事依据、流程、申报材料、办理时限。

　　“互联网+人社”

　　为群众办事增便利

　　为使参保单位和个人均能享受到“同城、同质、同效”的均等化服务，市人社局社会保险服务大厅还将以数据集中化、全程电子化、监管透明化为基础，实施“互联网+人社”综合公共服务，建立网厅一体化、业务档案一体化、财务业务一体化、查询多样化的多层次服务体系。

　　与此同时，市人社局还将建设企业网厅、个人网厅、经办机构网厅、高校网厅四大网络服务平台，参保群众可根据需要在线申请办理社会保险业务。

　　值得一提的是，群众在办理限时类业务时，可通过扫描二维码对业务办理进度进行全程监督，所有社会保险业务实现了办理过程事中可监管、事后可追溯。

　　据统计，截至目前，市人社局已实现办理6大项共计21个业务模块的社保经办项目，网上经办覆盖企业数达19973家，网报业务量占企业当期业务总量的81%，大大缓解了社保经办大厅的压力，真正做到了足不出户办理业务，极大地方便了用人单位，提高了办事效率。

　　看病取钱缴费

　　社保卡一卡搞定

　　凭卡到医院挂号、就诊，通过社保卡的银行账户办理存取款、转账、代收代付业务，医保实现全国异地就医直接结算……人手一卡、一卡多用，我市社会保障卡正逐渐成为“便民卡”。为更好地服务和保障民生，我市创新管理模式，以信息化应用为驱动力，打通服务群众的“最后一公里”，打造多业务化功能服务体系。

　　办理社保卡周期长是老百姓的普遍感受。以前首制卡一般需要三到六个月的时间，补办、更换社保卡也要等40个工作日才能领到新卡，给急需持卡就医的百姓带来了诸多不便。如今，随着制卡权限下放到县区，这个问题得到有效解决，零星首制卡、补换卡实现县区级服务窗口立等可取。

　　“以前都是省里面统一制卡、批量制卡，整个流程走下来大概是三到六个月的时间。” 新建区信息中心副主任刘伟杨介绍说，“自今年3月省人社厅零星首制卡权限下放县区后，现在制卡最多只要7天，如果参保人材料齐全，信息准确，还可以当场拿卡。”

　　“我今天过来是给孩子办社保卡，以前办卡不仅要跑好几个地方，而且等待的时间也较长。今天十来分钟就办好了，真是太方便了！”正在大厅办卡的王华仁高兴地对记者说。

　　目前，我市各县区都已配备了小型制卡设备，实现了县级即时制卡，一改过去采集信息省厅集中制卡的局面，各县区拥有制卡主动权，参保人提交制卡申请后便可即时领取社会保障卡，从而将过去三个月的制发卡周期缩短至最快三分钟，极大地方便了群众。（南昌日报记者 庄艳 邹佳伶）