为深化基层基础建设，有效破解派出所警力不足难题，金溪县公安局创新三大机制推进“一村一辅警”建设。
创新“一村一辅警”建设运行机制。该局积极争取县委、县政府支持，县政府以文件形式下发《关于加强新时代公安派出所工作深化基层基础建设的实施意见》，明确将公安派出所建设纳入城乡社会发展总体规划，支持公安派出所基础建设，保障派出所营房、社区警务室、装备及辅警建设所需经费。今年将秀谷、园区、陈坊、双塘4个派出所列入全县续建和新建重点项目。同时，提出在今年6月底前，实现50%社区（村）按标准配齐辅警的工作目标。“一村一辅警”以居（村）委会、小区物业管理公司为依托，紧紧依靠居民群众，通过深入发动、广泛宣传，督促、指导社区（村）建立健全治保制度，组建专（兼）职治安巡逻队，推行户铺联防，不断加大治安管理和巡防力度，形成 “治安防范、人人参与、共创平安”的格局。该局结合各社区、村组治安特点，明确了“一村一辅警”的工作任务侧重点。在离派出所较远的警务室，打造以服务群众为主要目标的民情民意即办中心；在流动人口聚集、高危人群较多的警务室，打造以信息采集为主要目标的基础信息收集中心；在校园、企业聚集的城区和集镇警务室，打造以法制宣传服务为目标的普法宣教中心；在案件高发的辖区警务室，打造以控制发案为主要目标的基础防范指导中心。该局还开发微信公众服务平台，向社会提供“微发布”“微服务”“微警情”“微应用”等公共服务，提升防范服务管理效能。
创新辅警队伍管理激励机制。坚持“公开、公平、公正、择优”的原则，按照“政府保障、公安主管、按需招录、定向择优、群众监督”的工作思路，针对“一村一辅警”建设需求，在大学毕业生、优秀网格管理员、综治队伍中招录政治素质高、群众工作能力强、扎根基层的辅警，充实社区警务力量。该县将辅警人员经费纳入财政预算保障，落实从优待辅各项工作举措，参照警衔机制实行辅警等级管理，畅通辅警晋升通道，对优秀辅警及时表彰奖励、嘉奖记功，鼓励辅警参加各类职业资格考试，并根据工作实效，将优秀辅警向镇、村、社区等用人部门推荐，拓宽辅警职业出路。同时，常态化组织辅警学习党的政策、法律和警纪警规，参加专项教育活动，增强政治素养；开展精准培训，有针对性地提升辅警人员信息研判、巡防抓获、现场控制、临时看管、矛盾化解、办证服务等业务水平。
创新警力下沉机制。按照智慧社区和标准化警务室建设要求，推进“居家式”警务建设，把社区民（辅）警所需的办公、生活用房建设好，配备必要的办公、网络、视屏监控等信息化手段和便民服务设施，让驻警务室民（辅）警有“家”的感觉，以优越的条件吸引民（辅）警扎根警务室工作。借助信息化勤务机制改革，对社区警力实行“去机关化”，通过警务的精细化安排，驻村（区）辅警做到带任务下村居，主动贴近辖区群众，开展法制宣传与便民服务，全面收集民情民意，化解矛盾纠纷。制定统一规范的社区警务和社区民（辅）警考核办法，并纳入公安工作综合考评体系。成立专门的考核督察机构，按照“定岗定人、责任捆绑”原则，实行“周督导、月抽查、季考核”制度，对“一村一辅警”进行亮绩排名，与工资、绩效奖励、超时补贴等挂钩，奖勤罚懒，激发工作潜力。（金溪县公安局 刘国荣）