近年来，随着我市经济社会的快速发展，人、车、路矛盾的日益凸显，交通安全风险不断上升，交通事故呈现不断上升的趋势。由于学生“知危险、会避险、防风险”的能力差，伤亡事故时有发生，危害巨大。据统计，自2014年7月至2017年6月，上饶市辖区因发生涉及中小学生等未成年人的交通事故1028起，占同期全市交通事故死亡人数的11.4%，并且呈逐年上升趋势。交通事故猛如虎，特别是对于出行经验欠缺、防护能力差的中小学生来说，交通事故仍然是头号“杀手”。
百年大计，教育为本；生命至上，安全为天。孩子是祖国的未来，是家庭的希望，学生尤其是新入学一年级新生，处于可塑性极强的年龄段，这一阶段针对其行为习惯的干预收效最为显著，是人生中接受交通安全教育的最佳时期。为此，从去年7月起，市公安局交警支队投入专项经费组织专人编写了图文并茂、通俗易懂，知识性、游戏性、实践性相结合的《道路交通安全教育读本（试行本）》，在广泛征求教育工作者、教师意见的基础上，经江西省教育出版社审查，报新闻出版部门审批，印刷14万册，先试点向全市12万名一年级学生免费赠阅，旨在使学生能运用交通安全法律常识来指导自己的行为，并通过“小手拉大手”的方式扩大交通安全知识的受众面，培育交通参与者 “根植于内心的修养，不需要提醒的自觉，以约束为前提的自由和为他人着想的善良”的交通安全文化，共同营造和谐、文明、安全、畅通的道路交通环境。
3月27日，市公安局交警支队召开全市公安交警交通安全宣传教育工作座谈会，部署《道路交通安全教育读本（试行本）》进学校、进课堂工作。目前读本已下发至各县（市、区），各地公安交警部门将组织专人将读本送到学校，发放至每个一年级学生手中。