三年逐梦终圆满。自2015年2月获取创建全国文明城市提名资格以来，南昌县紧紧围绕“在全省率先进入全国文明城”这一目标，团结一心、砥砺奋进，全面开启了共赴“文明之约”的崭新旅程。经历1000多个日日夜夜的拼搏奋进、跋涉攀登，南昌县先后跨过了省级文明城市、国家卫生县城和全国文明城省级督导测评等一个又一个台阶，最终在11月14日发布的第五届全国文明城市名单中榜上有名，获评“全国文明城”，成为江西首个也是唯一一个获此殊荣的县级城市。11月18日下午，南昌县召开获评“全国文明城”新闻发布会，通报三年创建成果，总结成功经验。
“三年来，我们牢固树立‘创则必成、创则一流’的理念，对标对表全国文明城市测评体系，注重内外兼修、表里如一，突出‘建、管、改、育’四措并举，城市发展水平、群众生活质量和社会文明程度都得到极大改善。这种改变，不仅是外在的‘形’变，更是内在的‘质’变。概括起来说，就是‘显了气质、美了颜值、提了品质、强了素质’。”作为江西省首府首县，南昌县如何在经济实力领先领跑的同时，实现文明创建率先突破？发布会上，南昌县委书记、小蓝经开区党工委书记胡晓海娓娓道来。
——以“建”补短板，完善功能“显气质”。按照“缺什么补什么、弱什么强什么”原则，南昌县坚持精致建设、精准布局，加快完善各项基础设施和配套功能建设，着力彰显与首府首县地位相匹配的城市形象气质。三年来，南昌县累计投入近百亿元，用于完善基础建设；预计今年年底，县商业面积将达150万平方米，“以产兴城、以城带产、产城融合”的发展理念付诸实践；深入推进了10个农业乡镇集镇综合改造、20个新农村精美示范点和1273个新农村基础村点建设工程，真正做到“城乡一体、全域创建”。
——以“管”提形象，改善环境“美颜值”。南昌县坚持长效管理、常态整治，围绕贯彻全市“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治行动，综合运用行政手段与市场手段，有效提升了城市管理水平。该县全面推行“路长制”，43名县级领导全员上阵、担任“路长”、挂点社区，对责任路段和挂点社区的所有环境问题，实行包干负责、综合管理；创新推行了“4+X”主要通道整治工作新模式，打造了一条条靓丽的“流动风景线”；常态化开展“领导干部周末大扫除”活动，切实让老百姓享受到“干干净净”的生活环境。
——以“改”惠民生，宜居生活“提品质”。南昌县始终突出创建为民、创建惠民，注重从群众最不满、最关心、最受益的事情抓起、改起，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。针对群众反映的生活问题，强力推进了15个农贸市场、9座垃圾中转站和公厕、30所城乡学校和幼儿园等一批公建配套项目；针对城市硬件设施陈旧老化、不合时宜、影响形象的问题，实施推进了一批道路“白改黑”、路灯“暗改亮”、管线“上改下”、立面“旧改新”、积水“阻改通”等环境提升项目；针对市民诟病较多的“脏、乱、差”问题，全面铺开了六小行业、集贸市场、非机动车停放、垃圾广告等专项整治，强力推进了15个老旧社区综合改造、23个封闭式小区升级打造。
——以“育”树新风，涵养文明“强素质”。南昌县大力实施城市文明提升工程，引导群众树立文明观念、争当文明市民、展示文明形象，全面提高市民文明素养。在创建过程中，南昌县综合运用媒体平台，及时宣传文明创建工作中的好经验、好做法和涌现出来的先进典型、好人好事，为文明创建提神鼓劲、升温造势。坚持用正面典型激励人、感染人，建立健全了道德模范和“身边好人”发现、宣传、礼遇机制，评选表彰了首届“昌南新乡贤”9名，发布“身边好人榜”12000余人次，当选“江西好人”12名、“中国好人”5名;坚持用反面案例监督人、警示人，先后开通“媒体聚光镜”“不文明大搜索”“红绿灯下”等监督发布平台，既曝光干部不作为现象，也曝光市民不文明行为，推动全社会形成了崇尚文明、拒绝恶习的良好风尚。
三年如何磨利刃？发布会上，媒体记者针对创建经验纷纷提问，南昌县创建指挥部的成员们一一作出总结回应。
“群众是我们的根基，夺取创建的一个又一个胜利离不开群众。在创建文明城市中，南昌县始终秉承以人民为中心的创建理念，坚持为民、惠民、靠民。我们的改造、整治都围绕关注民情展开，真正让群众在创建中有获得感、归属感、认同感。同时，我们始终把培育和践行社会主义核心价值观作为文明创建的根本任务，使社会主义核心价值观不断内化为市民的情感认同和行为习惯，有效推动了群众文明素养和社会文明程度的提升。”南昌县委副书记谭伯乐现场介绍了南昌县的“创建群众工作法”。
“我们在借鉴发达城市成功经验的基础上，进行了环卫保洁、绿化服务外包。投入近1亿元，优选出三家全国一流的具有相关资质的上市企业。将传统的环卫‘管干一家’模式向‘管干分离’转变，以最高标准、最严考核，达到保洁效果精细化、常态化。通过公司化管理，不仅提高了环卫工人的待遇，高机械化作业率也降低了他们的劳动强度，提升了环卫保洁整体质量。现在，县城随处可以看到各式各样的环卫机扫车、洒水车、雾炮车在路上作业，城市环卫作业机扫率达到90%以上。”南昌县副县长付向宇说起了全县创建的典型经验。
“创建夺牌好比万里长征的第一步，针对存在的短板，南昌县‘创建长征’的下一步怎么走？”当面对本报记者提问时，南昌县县长陈翔表示将以崭新姿态推进文明创建常态化长效化，牢牢抓住一个关键、突出三个提升。
“通过创建，大家都能感受到南昌县道路更畅通了，城市更靓丽了，群众的自豪感、幸福感也更强了。也都能体会到，还有一些不足和短板，需要下力气去解决。我们将抓住常态化这个关键，对标文明城测评指标体系，加密自身成效做法、引进外地优秀经验，把创建工作常态化开展下去。同时，突出城市功能、市容环境和市民素质提升。重点推进雄溪河、莲塘河、老抚河的整治和提升，做好水文章；围绕群众关心的城市功能欠账问题，开展新一轮提升工程；推出清脏治乱、美化亮化、农村清洁等整治‘升级版’，推动文明城市向城乡接合部、农村地区延伸；持续开展文明宣传主题教育，激发人民群众热爱家乡、共享家园的热情，实现市民素质的同步提升。”陈翔说。 （曾艳芳 胡雪萍 记者 万能）