南昌县2017年上半年经济社会发展成果盘点

　　——南昌县2017年上半年经济社会发展成果盘点

　　2016年8月，中国共产党南昌县第十三次代表大会吹响了“拼争‘四个率先’、建设‘五个昌南’”的战略号角，开启了全县经济社会发展转型跨越的崭新篇章。

　　新起点、新作为。2017年，南昌县新一届县委带领全县干部群众全面贯彻落实中央、省、市各项决策部署，以全市“八大”重点工作为统揽，不断向创新要动力、向改革要活力、向特色要竞争力，呈现出强劲的发展态势、取得了丰硕的发展成果，“全市当龙头、全省树标杆”的首位效应更加凸显。

　　在南昌县2017年上半年经济社会发展“成果库”中，一组组喜人的数据、一个个辉煌的成就、一份份可贵的经验无不令人鼓舞、振奋。

   亮点一：产业裂变发展促进经济全省领跑

　　今年以来，南昌县坚持以产业“四年倍增”计划为引领，强攻产业、决战工业，突出三次产业协同发展，着力打造汽车、食品医药、建筑、商贸四大千亿产业集群。

　　工业经济方面，总投资178.8亿元的思马克汽车、益海嘉里、德瑞光电等21个列入全市重点推进的工业项目进展顺利。汽车及零部件、食品饮料、医药医器三大主导产业预计完成主营业务收入399.3亿元，同比增长23.9%。与此同时，战略性新兴产业不断加力，康姆勒电池组、沃海森、七海富泰等项目相继落户。上半年，该县工业主战场小蓝经开区的工业总产值、主营业务收入预计分别完成590亿元和595亿元，同比分别增长18%和21%，稳居全省国家级开发区第一方阵。

　　第三产业方面，新洪城大市场、国际汽车城两个大型商业体稳步推进。京东物流、江西国际机电五金城、赣商中心·洪城里等优质项目相继落户。全县电商交易额达87亿元，同比增长80%。

　　建筑业方面，总投资23.6亿元的杭萧、远大、万欣等三家装配式建筑企业即将竣工。千亿建筑科技产业园一期已有43家企业率先入驻，41家企业开工建设。二期招商进入公示阶段，中航长江设计师产业园等25家一级资质以上企业即将入驻。

　　现代农业方面，总投资37亿元的台湾汉光、市政公用、昌工控股等12个现代农业项目集中开工，为全县从“传统农业大县”迈向“现代农业强县”增添了新动能。

　　2017年上半年，南昌县财政总收入和地方公共预算收入分别突破60亿元和30亿元大关，达到60.4亿元和32.8亿元，同口径分别增长16.7%和21.1%，总量双双稳居全省第一。地区生产总值预计完成295亿元，同比增长9.3%；全县固定资产投资完成357.86亿元，同比增长13%。

　　亮点二：招大引强半年签约项目68个创历年之最

　　今年以来，南昌县强力实施招商引资四年倍增行动计划，上半年，共签约项目68个，投资总额达583亿元，其中投资20亿元以上项目13个，投资10亿元以上项目17个，与历年同期相比，引进项目的数量和体量均创新高。

　　该县大力推进资本招商，设立了规模达30亿元的集成电路产业南芯基金，规模6亿元的县域创业投资基金，规模1亿元的小蓝创新创业投资基金，规模1.3亿元的增信保证金，规模5000万元的还贷周转金。还设立了江西省首家科技银行（小蓝科技银行），全面实施“瞪羚三年计划”，为科技型中小企业破解“融资难”问题。

　　积极探索平台招商，切实加大异地商会、基层商会、行业商会等组建力度，目前所有乡镇均建立了基层商会，在北上广深等一线城市也建立了外埠商会。同时结合主导产业，成立了5个行业商会及1个女企业家商会，依托商会开展招商的成效不断显现。

　　实施重点产业招商,组建了“6+3”专业招商组（南昌县成立现代农业、新型工业、商贸服务业、现代物流、文化旅游、装配式建筑六个专业招商组，小蓝经开区成立食品医药、新能源新技术新材料和汽车及零部件三个专业招商组）。

　　不断强化制度招商，并出台了《南昌县招商引资考核奖励办法》，充分调动招商引资工作的积极性、创造性。

　　亮点三：连续开通三班“铁海联运”打通对外通道

　　为策应“一带一路”，南昌县将向塘物流园建设作为重点工作，全力推进向塘铁海联运口岸作业区建设。目前，总投资1.3亿元的3.3万平方米口岸查验区竣工，正在申请海关、检验检疫部门验收入驻。

　　2017年上半年，南昌县采取政府主导、政策支持，企业运营、“铁地”合作的方式，连续开通向塘至深圳盐田港、向塘至宁波北仑港和向塘至福建江阴港的铁海联运常态化外贸班列。截至目前，向塘已开行15列铁海联运外贸班列，完成集装箱吞吐量2038标准箱，货值约5000万美元。

　　亮点四：荣膺全市首个“国家卫生县城”

　　今年以来，南昌县以创建全国县级文明城市、国家卫生县城为抓手，举全县之力，奋力攻坚，结合全市“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治，重点解决城市管理工作的薄弱环节和突出问题，全力推动居民文明素质的提升。

　　据了解，该县先后开展文明创建“十个一”、“五个一”、市政“十大工程”等集中攻坚行动。启动实施昌南组团环卫保洁、园林绿化管护市场化服务外包。创新“县官+现管”的道路综合治理“路长制”，全面铺开门前三包、六小行业、集贸市场、文明施工等专项整治。对新老城区的25个老旧社区、10个集贸市场、2条水体生态、40余条主次干道、9座垃圾中转站和公厕等进行改造提升。集中打造了幸福雅苑、王家社区等一批社区文明创建的典型样板。同时，南昌县在主攻高铁、铁路、高速公路及国道等“四线”环境整治的基础上，创新推行“4+X”模式，将整治范围延伸到与老百姓出行密切相关的县道、乡道，直至村道。制定了农村清洁工程考评办法，农村生活垃圾处理率达100%，乡村环境面貌明显改善。

　　南昌县还启动了县城总规修编和沿赣江城市设计，推进了海绵城市、综合管廊及老城区“城市双修”等专项规划编制工作。按照等高对接市城区的要求，高起点、高标准推进城市建设。其中，总投资139.7亿元的81个基础设施项目全面推进，八月湖路、汇仁大道提升改造，105国道、河洲路等加快建设。320国道、东祥路已基本通车，芳湖路、莲安南路等“断头路”顺利打通。老抚河故道、雄溪河、莲塘河、赣江风光带等4个景观提升工程按计划推进。总投资约1.8亿元的莲塘大道、向阳路、五一路立面改造工程有序推进。南昌县聚焦“两线一片”和省市重大重点项目，全力推进房屋征收工作,上半年，共征收房屋2093户，面积84.6万平方米。

　　7月14日，全国爱国卫生运动委员会发布了《关于命名2014-2016周期国家卫生县城（乡镇）的决定》，南昌县榜上有名，荣膺全市首个“国家卫生县城”，为该县全国县级文明城市创建打下坚实基础。

　　亮点五：成立行政审批局树立全省改革标杆

　　4月19日，全省首个行政审批局——南昌县行政审批局挂牌成立，一个主体审批、一个窗口受理、一个网厅配套、一个机制支撑的模式，实现了全省相对集中行政许可权改革的新突破。

　　据了解，南昌县按照“能划则划、因事制宜”的原则，将县发改委、县工信委、县教体局、县民政局等27个部门（单位）的165项行政许可事项和部分带有审批性质的部门管理事项及相关行政性收费统一划入县行政审批局，实行“一枚印章管审批”。同时，全面推行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”的审批模式，使申办人只需跑一个窗口、递一份材料、盖一枚印章，就可以完成所有的行政审批。县行政审批局还充分利用“大数据”“云计算”“移动互联”等创新技术，积极探索“制度+技术”监管新体制，逐步构建行政审批统一集中的“大数据库”，加强行政审批相关信息的收集、储存、管理、分析，并与社会信用体系有效对接，为政府决策和企业发展提供信息支撑。此外，变原来的“以审代管”为“审管分离”，确保及时开展事中、事后监管，确保审批、监管无缝对接。

　　从改革成效来看，县行政审批局已取得机构精简优化资源、职能整合提升效率、流程再造加快进程、平台联动便捷群众等效果。至2017年底，南昌县将实现行政审批局承担的70%以上行政许可事项在网上查询、申报、受理和审批，办理时限比法定时限平均压缩60%。

　　亮点六：新增财力80%以上用于改善民生

　　2017年，南昌县继续将新增财力的80%以上用于改善民生，共筹集财政性资金52.3亿元，用于实施民生项目，保障民生“支点”，重点推进教育、文化、卫生等群众最关心、最期盼、最急需的十大民生工程和58件民生实事。

　　今年，南昌县在全省率先启动省县医疗联合体项目，由南昌大学第二附属医院与南昌县人民医院建立医联体，并成立了向塘、三江、广福3个县乡医联体；出台文化产业发展实施细则，每年安排1500万元用于文化产业项目及服务平台建设，新增85个行政村、15个小广场、20个社区体育健身场所，切实提高群众健康水平；通过新建学校、购买学位等方式，新增学前教育学位800个、新增义务教育学位8000个、新增职业教育学位3000个。

　　亮点七：脱贫攻坚全县动员

　　按照“富起来、建起来、读起来、带起来、保起来、靓起来”的思路，今年上半年，南昌县紧盯4937户、12611名贫困人口和18个重点贫困村，出台了扶贫项目及资金管理办法，制定了督查考核实施细则。

　　全县硬化道路72.4公里，18个重点村3.5米以上道路硬化全部达标。建立就业扶贫基地20个、村级电商“邮乐购”网点8个、种养产业基地9个，2286名贫困人口实现就业。206户县级光伏扶贫全部完工，正在调试入网。全面实行“先诊疗、后付费”制度，新建改建村民活动室19个、卫生室13所。

　　此外，南昌县充分调动一切可调动力量助力精准扶贫、精准脱贫。该县以贫困户危旧房改造为切入点，制定下发《南昌县农村建档立卡贫困户危房改造实施方案》，向全县建筑企业、爱心人士、人大代表、政协委员等印发《倡议书》，发动、引导社会各界人士助力安居扶贫工程，共认捐（建、修）危房397户（栋），捐资达1000万元。在政府主导的助学模式外，南昌县积极探索基金辅助、宗亲助学等形式，形成全社会捐资助学的良好氛围，坚决斩断贫困代际传递现象。

　　积极鼓励各类企业与贫困群众结对子、为贫困群众出点子、助贫困群众闯路子，积极引导全县114家农业产业化龙头企业、323家建筑企业、1000余家庭农场和专业合作社，参与全县扶贫事业。

    亮点八：102名优秀干部派驻“四个一线”实践锻炼

　　4月12日，南昌县召开选派优秀干部到“四个一线”实践锻炼动员大会。会后，102名通过个人自荐、单位推荐、组织部门挑选出来的优秀年轻干部，立即投入全县征地拆迁、信访维稳、招商引资、重大重点项目等“四个一线”工作中。

　　据了解，“四个一线”实践锻炼创新干部选培机制，旨在促进年轻干部成长成才，推动全县重点工作加速破题。为此，南昌县委组织部印发《南昌县选派优秀干部到“四个一线”实践锻炼工作方案》，明确“四个一线”挂职锻炼干部的岗位职责和工作内容；各项目一线挂点县领导第一时间对下派的干部开展集中谈话，做好任务分工，帮助其尽快进入角色、熟悉工作，让每一位选派干部下得去、用得上、干得好。对选派的干部实行组织部门、锻炼单位和派出单位三方共同管理，组织部门进行跟踪考核，采取定期和不定期的方式，深入到实践锻炼单位，通过征求意见、座谈交流、民意调查等方式，多角度、多维度深入了解干部工作表现。锻炼期满后，对“四个一线”干部进行工作鉴定，将综合考核情况记入干部档案，作为干部使用的重要依据。　□ 曾艳芳 胡雪萍 高林福 记者 万能