迈进新时代 谋求新作为

　　党的十九大开启了中国特色社会主义新时代。新时代要有新气象，更要有新作为。全市人社系统将进一步提高政治站位，把思想和行动统一到十九大精神上来，把力量凝聚到实现十九大确定的各项任务上来，按照全省“争第一、创唯一”、全国“出经验、当标杆”工作目标，围绕“创新发展、规范管理”工作总基调，以深化“九大项目”建设为抓手，兜底线、保民生、促和谐，为建设富裕美丽幸福江西“南昌样板”提供坚强的人才支撑和民生托底。

　　一、在保障民生上下功夫。牢固树立以人民为中心的思想，认真落实十九大报告“实现更高质量和更充分就业，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”的要求，主动顺应人民的新需求和新期待，围绕群众关切的热点、难点、痛点问题，谋划新思路、强化新举措、出台新办法，补短板、强弱项，更好满足人民对美好生活的向往。一是抓好重点群体就业创业。创新开展一系列公共就业专项活动，健全高校毕业生、农民工、就业困难人员就业援助长效机制；创新做好就业扶贫，推动全市建档立卡贫困人员就业；建设覆盖全市的就业信息系统，不断提升公共就业服务水平。二是抓好创业带动就业。完善“创业指导、创业培训、创业孵化、创业贷款”四位一体的创业扶持体系，推动创业服务向纵深发展。三是加强职业技能培训。完善培训政策，健全培训管理，多措并举促进新招员工培训、技能提升培训、建档立卡农村劳动力培训、下岗再就业人员培训。四是推进全民参保计划。建立和完善全民参保登记信息数据动态管理机制，依托“五险统一征缴”管理平台，逐步规范用人单位社会保险参保管理。五是认真落实养老保险制度改革。推出我市机关事业单位职业年金办法，推进企业年金备案制度规范化。六是完善医疗保险制度。完善城镇职工基本医疗保险制度，统一全市基本医疗保险结算方式，推进生育保险医疗费在定点医院联网刷卡结算，探索建立医疗保障工作集中管理新体制。七是提升社保经办服务水平。按照“综合柜员制、网厅一体化、业务档案一体化、业务财务一体化、查询咨询多样化”的目标，加快推进社保业务“统受分办”经办模式改革。

　　二、在服务发展上下功夫。认真落实十九大报告“聚天下英才而用之，加快建设人才强国，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流”的要求，完善政策，创新机制、强化举措，为南昌发展提供坚强的智力保障和人力支撑。一是加大高层次人才引进力度。继续实施好“洪城系列人才计划”，做好“留创园”引才及管理、海外人才工作站调整和引才工作，加强博士后工作站指导和管理。二是加快建设中国南昌人力资源产业园。坚持市、区联动，引导经开、高新、小蓝产业园区加速聚集人力资源服务企业，推动信息化平台建设，完善公共服务体系，争创中部一流、国内领先、与国际接轨的国家级人力资源服务园区。三是加强技能人才队伍建设。加快建设南昌公共实训基地，加大“洪城工匠”推广力度，加强技能大师工作室、高技能人才培养示范基地建设；实施技能人才培养提升工程、领军技能人才培训计划，引导市管技校优化办学模式、提升办学质量。四是深化人事制度改革。加强公务员队伍建设，优化市直机关绩效管理工作；科学规范推进机关事业单位公开招聘，全面深化职称制度改革；积极完善公平公正的军转安置办法。

　　三、在促进和谐上下功夫。认真落实十九大报告“完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系”的要求，促进和谐平安南昌建设。一是加大劳动关系协调力度。会同市总工会、市工商联、市企联（企协）三方四家，开展和谐劳动关系企业创建工作。二是创新劳动人事争议调解仲裁工作。加快仲裁派出庭、流动调解室、案前调解中心建设，开展送法入企、信息推送两项服务，开展乡镇（街道）劳动争议调解综合示范工作，推动县区至少建成1个乡镇（街道）劳动争议调解综合示范单位。三是加强劳动保障监察执法。组织开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况、农民工工资支付情况等专项检查，维护劳动者合法权益。以治欠保支工作为重点，全面推行工程建设领域农民工工资实名制监管信息化，努力实现农民工工资“零拖欠”。

　　黄小华（作者系市委组织部副部长，市人社局党委书记、局长）