自2013年苏区振兴发展与军民融合发展两大国家战略历史性地在吉水交汇后,国防科技工业战线共实施对口支援吉水工业、扶贫等各类项目60余个,金额高达7.5亿余元,扶贫类捐款550万元,吉水从此迎来了转型升级的历史机遇,实现了军民融合产业从无到有、从有到飞跃的突破。且看吉水——
□ 尹姗、陈艳
4月9日至10日,中国兵器装备集团到吉水县签订对口支援协议,并向吉水县捐赠200万元用于医疗扶贫用车项目;4月11日至12日,中山大学附属第五医院到吉水县签订对口医疗帮扶协议,并专程开设学术讲座,现场培训400名县级医疗骨干。
短短1个月,国防科工局下属军工集团或企事业单位就不约而同来到吉水对口帮扶2次。这不是偶然事件,而是对口支援帮扶单位国防科工局一如既往支持吉水创园的具体表现。自2013年苏区振兴发展与军民融合发展两大国家战略历史性地在吉水交汇后,国防科工局积极动员军工系统全行业支持吉水产业发展、人才技术和民生扶贫事业。国防科技工业战线共实施对口支援吉水县工业、扶贫等各类项目60余个,金额高达7.5亿余元,扶贫类捐款550万元。吉水从此迎来了转型升级的历史机遇,实现了军民融合产业从无到有、从有到飞跃的突破。今年,该县再次提出争创省级军民融合创新示范区,奋力迈进军民融合发展的快车道。
“点将帅”,促进互通共享
6年来,国防科工局先后选派3名优秀干部到吉水挂职,既当军工单位的“特派员”,又当吉水振兴发展的“指战员”,还当推介吉水的“宣传员”,为吉水军民融合发展、苏区振兴贡献智慧力量,促进双方互通共享。
不仅如此,国防科工局还专门组建了高规格的对口支援工作领导小组,将对口支援工作提升到国防科技工业整个行业,将12大军工集团公司统一纳入到对口支援综合体系,共同推进对口支援工作。制定《国防科技工业对口支援吉水县振兴发展实施意见》及年度工作计划,先后在北京市和吉水县、吉安市,4次组织召开国防科技工业对口支援吉水领导小组会议,高位推动对口支援工作。在研究制定“十三五”军工固定资产投资政策时,明确对于落户吉水的有关项目予以倾斜支持,充分发挥政策工具的导向作用。
吉水始终以赶考的状态、感恩的心态珍惜支持支援,成立了以县委主要领导为组长的对接苏区工作领导小组、军民融合产业基地建设领导小组、全省第一个军民融合发展委员会,制订了《吉水县军民融合创新发展实施意见》《2018年军民融合发展工作要点》等文件,组建了“1名县领导+1个负责单位”的对接服务团队工作机制。与国防科工局、12大军工集团及200余家军工集团及其所属企事业单位,互访对接400余批2000余人次,对接沟通体系日益完善。
“扎营盘”,打造示范基地
施工吊塔林立,装载车辆穿梭,工人挥汗如雨……时下,走进吉水县军民融合产业基地,10万平方米的标准厂房全面完工,条条路网干净通畅,配套设施加快建设,为军民融合产业集聚发展奠定了坚实基础。
吉水抢抓国防科工局对口支援机遇,按照“省局共建、集团引领、县为平台、市场运作”的发展思路,积极推进吉水军民融合产业基地建设。基地规划面积3000亩,分3期建设,总投资100亿元,已纳入全省苏区振兴50个重大调度项目、国防科工局与省政府战略合作协议重要内容。2017年6月,省军民融合联席会议办公室正式将吉水军民融合产业基地认定为全省唯一县域层面的省级军民融合产业基地。
2018年,该县聘请中船重工军民融合与国防动员发展研究中心及深圳军民融合产业发展协会,高起点编制《吉水军民融合科技示范园发展规划》《创建省级军民融合创新发展示范区实施方案》《吉水军民融合规划与对策研究》课题研究的“1+2”文本,目前,创建方案已通过省发改委专家组现场审查。
“扩兵员”,增强发展后劲
“我们落户在这里,不仅仅要推动这里的军民融合产业发展,还要在这里实现军工科技服务农业发展。”吉水中兵现代农业科技服务有限公司负责人李毅涛信心满满地说。
该公司由中国兵器第四研究院组建,是落户于吉水的第三个苏区对口支援项目。公司落户后,先后组织了16次技术培训交流活动培训农户500余人,有效解决了当地农业发展面临的现实问题,生动践行了“推进军民融合发展、服务吉水现代农业”的宗旨。这是吉水引进军工企业开发“军转民”技术的典范。吉水坚持以项目为推动产业发展的抓手,借助各军工集团及下属科研院所的技术、人才优势,积极引导军工企业与民口企业合作,联合开发“军转民”技术,实现科技成果产业化,同时鼓励民口企业“民参军”,参与军品科研开发、军品采购等项目,拓展军品市场,推动军民融合“全要素、多领域、高效益”发展,实现工业产业向三次产业的全方位延伸。
该县还出台了《促进军民融合产业发展扶持措施》,成立专门帮扶小组,将落户的产业项目列为省、市、县调度重点项目,做好全程帮扶工作,助推项目建设,并加大奖补力度,为吉水军民融合发展提供政策保障,苏区振兴相关军民融合产业进一步拓展。目前,吉水共签约军民融合项目23个、投资额160多亿元。现已落地项目12个,数量列全市第一,其中,“军落户”项目4个,“民参军”项目8个,全部达产后预计年产值突破100亿元,年创税收突破10亿元。