□本报记者林益民
红培是传承红色基因的主要载体。井冈山红培走在全国红色教育培训市场的前列。近3年来，井冈山红色教育培训持续升温，培训班次、培训人数的增幅均保持在50%以上，2017年共培训学员46.17万人，比延安、韶山、河南林州等红色景点的培训人数总和还多。
井冈山红培的迅猛发展，民营红培机构贡献了重要力量，占据红培市场半壁江山。但由于缺乏规范和引导，近几年井冈山民营红培市场出现了一些乱象，影响了红培事业持续发展。自2017年7月成立井冈山红培办以来，特别是今年以来，在我市大力加强红色教育培训规范管理的背景下，井冈山大力规范和发展红色教育培训，奠定了红培市场良性健康发展的坚实基础，红色传承之路得以越走越宽。
成立红培协会———搭建桥梁纽带，引导行业自律，走抱团发展共赢之路
10月30日，井冈山市红色教育培训协会成立大会暨第一届第一次会员大会召开，正式宣告井冈山市红色教育培训协会成立。当日，有近60家井冈山市民营红培机构正式成为协会会员。
看重井冈山得天独厚的红色资源，近几年，井冈山民营红培机构数量呈井喷式发展态势，目前，全山300余家红培机构中，有262家属民营。大量民营机构产生，水平参差不齐，红培市场出现了低价竞争、违规挂牌、管理不够规范、宣讲不严谨等乱象，加之全国其他革命圣地发展红色教育培训如火如荼，井冈山红培面临创新发展、多元竞争的挑战。
“如果井冈山整个民营红培市场不规范，自律缺失，搞恶性竞争，那势必会失去行业竞争力。”井冈山市井冈情怀培训中心主任、新当选的井冈山市红色教育培训协会副会长张燎说出了自己的担忧。在井冈山管理局和井冈山红培办的牵头组织下，他和其他龙头民营红培机构的负责人一道，发起成立了井冈山市红色教育培训协会，引领民营红培市场走规范发展、抱团发展之路。
井冈山红培办培训管理科负责人刘剑说：“有些人不理解为什么有了红培办，还要搞协会。一是民营红培机构众多，单靠一个部门来管，精力有限；二是需要在政府和民营力量间搭建桥梁，做好上传下达；三是比之政府部门宽泛的法规，协会可以制定系列具体细致的行规，切实加强行业管理和自律，立起行业标准，并实现抱团发展。”
井冈山革命传统学院负责人龚彪欣喜地加入协会，并成为协会理事。他说：“民营红培机构也一直希望能规范，以便做大做强市场。协会的成立不仅能规范市场，还为会员搭建了交流合作平台，实现信息互通、资源共享、优势互补。另外，协会的成立也让我们找到了组织，既可以与政府部门对上话，也可以协会的名义在外对接客源，提升了对企业的信任度。”
据介绍，该协会将坚持为政府当好“智库”、为行业搭建“平台”、为会员提供“服务”的宗旨，完善政府与行业之间的沟通渠道，加强井冈山红色教育培训机构的组织、协调、服务和指导；积极开展政策传达、红色教育培训研究、教学创新、经验分享交流、行业自律等活动；积极推荐和表彰优秀红色教育培训机构和优秀红色教育培训工作者等，激励井冈山红色教育培训行业做优做强。
坚持一个标准———遵循一个办法，严守四个统一，促红培市场规范有序
吉安市委高度重视红色教育培训规范管理工作，提出建立规范化培训机制，并将“探索建立统一高效的红色教育培训运行机构和探索建立全域旅游新格局”列入全市2018年打造全国全省有影响力的改革项目。同时召开会议，部署推动红色教育培训规范管理工作，并下发了《吉安市关于加强红色教育培训规范管理的工作方案》，明确在市场准入、培训内容、师资队伍等8方面进行规范。
在市委的重视和领导下，井冈山不断加强红色培训的规范管理提升工作，井冈山将“规范管理井冈山红色培训市场”列入井冈山27项重点调度项目，成立了红色培训管理办公室，制定下发了《井冈山红色培训管理办法（试行）》和四个实施细则，让红培事业有了统一标准，得以规范有序、蓬勃发展。
井冈山下发了《井冈山红色培训机构准入统一管理实施细则（试行）》，出台高标准准入条件，对培训机构的培训基地、工作团队人数、教育培训经验、师资力量等明确了具体要求；下发了《井冈山红色培训教师资格统一认定实施细则（试行）》，对在井冈山从事红色培训教学活动的教师资格进行统一认定发证，实行持证上岗；下发了《井冈山红色培训教学内容统一管理实施细则（试行）》，通过井冈山红色培训教学评审委员会，对红色培训机构的教材、教学稿（含电子课件）、教学课程进行审查认定，将符合要求的教材列入教材库；下发了《井冈山红色培训纪念标识统一管理实施细则（试行）》，设计了“井冈山红色培训”LO标识，统一制作了“识别带”，统一设计好学员手册、学员结业证。
创新监管机制———引入线上管理，加强日常巡查，让市场乱象无处可逃
深秋时分，井冈山上依然游人如织，一支支身着红军服的队伍穿梭其中。与这些参与红色培训的“红军”一道出现在各个教学点和培训基地的，还有井冈山红培办牵头组织的巡查队伍。他们每天都带上工作证，深入现场教学点、拓展基地、宾馆培训室，对培训活动进行巡查，并向学员发放问卷调查。
井冈山建立了由红培办、旅游处、执法处、教育局等部门组成的巡查队伍，坚持每天巡查，建立起常态化巡查机制。经过巡查，目前对12家机构下发了处分整改通知，对其他机构出现的学员着装不规范等问题采取了当场纠正的方式，对宾招单位红色培训机构乱挂牌行为进行清理整顿，共计摘牌68块，形成了监管高压态势。同时，在巡查中向学员发放调查问卷560份，学员满意率达99%。
井冈山还下发了《井冈山集中整治红色培训不规范问题工作方案》，从培训场所、办公场所、餐饮住宿场所、师资人员、工作人员、教材和课程设置、管理制度等方面，对过去注册的机构进行教学条件审查，经审查合格的，颁发培训合格证。截至目前，已完成了210家在册红色培训机构教学条件申报材料的书面审查，共注销民办红培机构31家。
自11月1日起，井冈山红色培训网络管理平台进入试运营阶段。据井冈山红培办有关负责人介绍，该网络管理平台集宣传、管理、服务三大功能板块于一体。宣传板块将包括各培训机构和各红色景点的图文介绍，经红培办审定后再对外宣传，防止出现虚假及不严谨的宣传；管理板块中，各培训机构必须在其上报备培训计划，包括培训班次、学员人数、客源地、培训教师等情况，方便日常巡查掌握所有情况，提高巡查的针对性和有效性；服务板块中，企业可在网上完成红培机构的申办。红培机构若有诉求，可在该板块留言，红培办会将其诉求转至井冈山市各职能部门。参训学员还可在服务板块留下网评，方便红培办进行监督和评价，也给了外界参加红培者一个参考。