从只有崎岖山路到开通高速、高铁通车;从“穷山恶水”到美丽乡村;从单一产业,到全方位发展,把绿水青山变成金山银山……近年来,兴国县用好用活政策红利,培育发展特色产业,为苏区振兴发展注入了蓬勃的红色力量。
《若干意见》出台实施八年来,兴国县牢牢抓住赣南苏区振兴发展重要战略机遇,开拓创新,感恩奋进,经济社会发展取得明显成效。2019年,兴国县实现生产总值192.87亿元,财政总收入20.08亿元,城乡居民人均可支配收入相比《若干意见》出台实施前实现翻番。今年,该县又以优异成绩,彻底甩掉了贫困县的帽子,为全面建成小康社会迈出了坚实步伐。
倾情帮扶 注入强劲发展动力
2013年以来,民政部、国家烟草专卖局倾力支持兴国振兴发展,从资金、政策、项目等各方面给予兴国大力帮扶,为加快推进振兴发展注入了强劲动力。民政部、国家烟草专卖局累计分别下拨资金17.04亿元、11.92亿元,在基层民政、社会救助兜底保障、社会福利与慈善、社会治理、和谐秀美乡村建设、水源工程、民生事业、产业项目等方面提供了大量的资金和项目扶持。
在国家烟草专卖局的帮扶下,该县重点实施了“七改三网”、“8+4”基本公共服务项目,累计建设金叶新村项目209个,惠及600多个村组,受益群众3万户,近15万人;实施了长冈和长龙灌区改造项目、埠头乡平江右岸及高兴镇防洪工程、兴国县洋池口水库等水源工程;高标准建设了兴国县红军子弟小学、第一幼儿园、平川中学图书馆、埠头金叶幼儿园和20所乡镇公办幼儿园,已全部投入使用;在乡镇建立了肉牛、竹鼠、白莲等48个国烟产业扶贫基地,带动了一大批贫困户脱贫增收。
兴国社会福利和民生事业呈现新面貌。儿童福利院、老年公寓、救灾救助中心、残疾人康复托养中心已投入使用,创新了养老机构公建民营模式,提升了乡镇敬老院服务质量;高标准打造了埠头乡铭恩社区等“全国农村示范社区”,高兴镇街头社区等“全省精品农村社区”,埠头乡垓上社区、潋江镇南门社区、国兴社区等全国减灾示范社区;改善了兴国困难群众和优抚对象生活条件,开展了“救急难”试点。此外,兴国基层民政能力也实现了新提升。
改善设施 夯实经济发展基础
高速公路、国省道总里程分别达104公里、309公里,西气东输三线兴国段管网铺设全面完成,新建农村安全饮水工程558处……八年来,兴国不断加大道路交通、能源、水利等基础设施建设投资力度,补短板、强后劲,突破发展瓶颈,为加快发展奠定坚实的基础。
交通区位优势凸显。昌赣客专、兴赣高速建成通车,兴泉铁路(兴国段)、兴赣高速北延、瑞兴于快速交通走廊项目稳步推进,高速公路、国省道总里程分别达104公里、309公里,比2011年分别增长50.9%、103.4%,形成由高铁、铁路、高速、国道组成的“四纵四横”交通网。兴国作为赣州北部的综合交通枢纽,连南贯北、承东启西、客货兼备、通江达海区位优势更加凸显。
能源建设加快推进。兴国坚持绿色发展理念,大力发展风力发电和电网改造项目,不断壮大绿色经济,实现可持续发展。茶园风电场自竣工投产以来,年发电量超2亿度,实现税收近2000万元,大水山、莲花山、云峰嶂风电场稳步推进,分别完成总投资的65%、62%、40.8%。电网改造累计投入资金6.13亿元,全县目前共有220千伏变电站1座、110千伏变电站4座、35千伏变电站12座,供电可靠率由88.34%提升至98.28%。西气东输三线兴国段管网铺设全面完成,预计年底将正式通气。
水利设施有效改善。新建农村安全饮水工程558处,解决40.15万人安全饮水问题;累计完成长冈灌区、长龙灌区渠道改造62.67公里,实施病险水库除险加固57座;洋池口水库城市应急备用水源项目已开工建设。兴国被评为全国农田水利基本建设先进县,并连续两届荣获全省“鄱阳杯”水利先进县。
创新创业 产业发展质速并进
八年来,兴国紧盯高质量跨越式发展目标,重点围绕工业经济、现代农业、现代服务业,加快产业结构调整和转型升级,促进产业发展质速并进。三大产业占GDP的比重由2011年的25.4∶47.9∶26.7调整为2019年的16.5∶31.8∶51.7。
工业经济稳步提升。坚持主攻工业不动摇,突出电子信息和纺织服饰首位产业,2019年引进亿元以上项目28个,首位产业集聚度达44.11%;规模以上工业企业由46家增加到91家,增加值由22.42亿元提高到49亿元,年均增长11.7%;园区扩区调区新增工业用地8377亩;官田中央兵工厂入选第三批国家工业遗产名单。
现代农业乘势而上。高标准建设了潋江杨澄、杰村含田等一批现代农业示范园,累计完成商品蔬菜播种面积29.8万亩,全县有农业产业化龙头企业44家。2019年蔬菜播种面积16.2万亩,搭建钢架大棚近8000亩,总产量36.73万吨,产值突破8亿元。全国首个欧洲农村发展村镇能人小组落户兴国。“方太妹”品牌茶叶分别荣获香港国际名茶比赛白茶组和黑茶组冠军。
服务产业提档升级。大力发展全域旅游,“红、绿、古”色旅游协同发展,引进港中旅集团打造百里红山国家5A级景区,省高投集团建设景行研学、军事主题公园项目,中国官田兵工特色小镇、国防教育研学园区建设扎实推进,苏区干部好作风培训中心正式挂牌授课,圆满承办了“第六届全国苏区精神研讨会暨2019年苏区干部好作风理论研讨会”。2019年接待游客431.81万人次,实现旅游综合收入35.01亿元,同比分别增长30.17%、48.6%。
群策群力 脱贫成效持续巩固
今年4月正式退出贫困县序列,实现脱贫摘帽。近年来,兴国尽锐出战、精准发力,综合实施产业、教育、健康、就业、水利、安居、搬迁、兜底等扶贫措施,开展干部与贫困户结对帮扶工作,2019年高效减贫5296户18880人,42个贫困村如期摘帽,贫困发生率降至0.57%,连续三年获全省脱贫攻坚考评先进。
脱贫政策全面落实。产业扶贫深入实施,累计投入扶贫项目资金46.91亿元,建成扶贫产业基地811个,链接贫困户22708户,为贫困户增收3.75亿元;2018年全县城乡居民人均可支配收入分别达28172元、10712元,分别是2011年的2.58倍、2.7倍。基础设施加快推进,累计完成贫困户入户道路硬化534.5公里,改水29608户、改厕29694户。“十三五”易地扶贫搬迁计划全面完成,1274户危改户住上“安心房”。教育健康扶贫成效明显。创新实施红军后代及孤儿特困生关爱工程,5735人次享受了免费就读和生活补助;累计发放寄宿生补助9305.98万元,受益学生14万人;实施四道医疗保障线和慢性病保障提标扩面工程,贫困户医疗费自负比例由35%降至10%左右。建立“绿色通道”“两个池子”加快脱贫攻坚项目建设,学生营养餐等先进经验做法得到省里的肯定与推广。
脱贫成果全面巩固。该县行政村实现光伏发电全覆盖,2019年村集体经济总收入3857万元,平均每村达10万元以上;515个农业产业基地全面建成,联结带动7114户贫困户增收;74个扶贫车间吸纳贫困劳动力就业731人次,4794人次实现就近就地就业;城镇贫困群众解困工作有序推进,脱贫减困1537户2821人。
改善民生 提升群众幸福指数
近年来,兴国县始终坚持民生优先,坚持每年将新增财力的三分之二以上用于民生改善,着力解决人民群众住房难、出行难、用电难、上学难、看病难等问题,一大批突出民生问题得到解决。
民生保障坚实有力。不断加大教育医疗事业发展力度,2017年顺利通过国家义务教育均衡发展评估认定;投资1.98亿元新建校舍8.38万平方米,有效化解大班额难题;108所村级附属幼儿园顺利开园,学龄前儿童入公办幼儿园率达40.5%;实施“名校+分校”一体化办学,教育城域网覆盖达100%。新人民医院、230所新建村级卫生室全面完工并投入使用,中医院、妇保院迁扩建项目稳步推进。文化艺术中心、体育公园投入使用。社会保障扎实有力,积极推进全民参保,实现社会保障卡本地和异地结算、城乡居民养老保险代扣代缴及养老金领取应用,使“一卡通”成为便民卡。夕阳红老年公寓建成运营,社会养老服务体系不断完善。危房改造实施以来,共完成56371户困难群众危房改造任务;规划建设87个集中建设点,其中可安置100户农户以上的大规模安置点8个,引农进城、进镇安居3.8万人。
社会大局安定和谐。深入推进全领域社会矛盾排查化解行动,坚持用法制思维、法治方式规范信访秩序,有效化解了一批信访案件,树立了“非访无用、违法必究”的舆论导向。铁心硬手抓好安全隐患排查治理,安全生产总体形势持续稳定。着力强化治安防控体系建设,纵深推进扫黑除恶专项斗争,社会公众安全感、政法满意度5项指标实现跃升,全省排名前列,先后荣获全市社会治安综合治理目标管理先进县、全市扫黑除恶专项斗争工作先进县和全省消防工作先进县。
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