全力推进背街小巷提升改造
赣州创新实施社区规划师制度
在人们眼中，规划师一向都是一种“气度恢弘、高瞻远瞩”的高大上形象，而今天，他们正变得越来越接地气，即如停车难、买菜难、步行难这样的实际问题，甚或一个出入口，一面围墙移动一两米这样的小事，也开始成为他们的工作内容。带来这些变化的，是我市创新实施的社区规划师和义务观察员制度。为更好地指导实施市中心城区背街小巷提升改造工程，我市现已在提升改造工程涉及的13个街道（镇）113个社区（村）全面实施这项制度。
“作为一项得民心顺民意的民生工程，背街小巷提升改造得好不好，群众满不满意最为重要。而实施这项制度的根本目的，就是希望能以此加强与群众的沟通联系，及时了解掌握群众的意见诉求，提高公众参与程度，真正把背街小巷打造成为群众叫好的民心工程、精品工程。”赣州市城乡规划局副局长刘昭华告诉记者，与以往不同的是，社区规划师要面对的，都是成熟的老旧小区，规划内容上从以往目标性的宏观蓝图转变为现实中的一砖一瓦，主要工作对象也从以场地、城区为代表的物质空间，转变为面向社区中具体的家家户户。
据介绍，社区规划师和义务观察员主要围绕5个方面开展工作：一是当好技术员，积极参与规划设计方案的讨论并指导实施，重点对公共空间的营造进行指导；二是当好信息收集员，深入到社区居民当中收集相关意见，了解社区发展意愿、调动社区居民的积极性；三是当好宣传员，积极宣传普及规划知识；四是当好监督员，监督好施工，使质量“不走样、不变样”，针对整改措施，督促施工单位及时解决；五是当好协调员，做好规划设计单位、施工单位、社区群众、政府等多方的协调、中枢工作。
2017年9月起，我市正式启动了社区规划师和义务观察员的遴选工作，市城乡规划局在全市9个设计机构中精心遴选出了113名年富力强、具有丰富经验的中级以上技术人员充实到社区当中担任社区规划师。各区政府（管委会）推选出了113名有社会责任感、热心社会公益事业的干部群众作为义务观察员，对具有背街小巷提升改造任务的街巷实现了“全覆盖”。并以社区为单元，形成每个社区配备1名社区规划师和1名义务观察员，每个街道办事处由1名科级干部、1名街道办事处同志负责，每个区政府（管委会）由2名分管同志负责的整体组织架构。
该项制度建立后，113名社区规划师和113名义务观察员已快速投入工作，主动开展调研和服务指导，他们在背街小巷提升改造工作中的作用不断显现。目前已先期指导完成了岭背小巷、杨判巷、张家围、龙都菜市场等13条街巷提升改造的具体实施；指导完成了长红路、赣泉路等街巷的设计方案，《赣州市中心城区背街小巷提升改造工程城市设计导则》也已顺利编制完成并印发实施。 （黎江林 记者宋石长）