/江西头条客户端抚州讯 通讯员魏斌报道：近年来，抚州市委、市政府高度重视农业产业化联合体建设，其“联合体+贫困户”的“两金、两地”利益联结模式，对打贏脱贫攻坚战起到了很好的促进作用。全市共培育市级示范联合体21个、县级联合体21个，联合体直接带动贫困户18956户，农业产业扶贫项目覆盖率达99.2%，联合体成了名副其实的脱贫攻坚排头兵、乡村振兴主力军。
突出问题导向，试点先行出经验
20世纪90年代，南丰县掀起了一股龟鳖养殖热潮，到2014年短短20年时间，养殖面积由200亩发展到近2万亩。随着龟鳖产业迅猛发展，养殖户互相压价，市场一片混乱。为了避免恶性竞争，政府出面引导养殖户成立“南丰龟鳖协会”。2016年4月，在协会基础上由江西添鹏生态农业有限公司牵头，成立了江西第一个联合体——南丰龟鳖产业化联合体，以利益联结为纽带，统一标准养殖、统一技术管理、统一价格销售，抱团发展、统一营运,甲鱼蛋逐步由0.6元/个涨到了2.3元/个。
2018年南丰龟鳖联合体销售额首次突破12亿，拥有全国龟鳖产业定价权，南丰被评为“中国龟鳖之乡”。在南丰龟鳖产业化联合体试点成功基础上,抚州市及时总结、全市推广,指导各县区因地制宜，围绕各自特色产业，集中打造2-3个主导产业联合体。如，为了出口协同防风险，成立了乐安竹笋联合体；为了助推产业优化升级，成立了崇仁麻鸡联合体；为了全产业链综合开发，成立了广昌白莲联合体。同时，抚州市将产业化联合体成功经验植入现代农业示范园区，通过多种利益联结模式，园内90%以上的农户加入联合经营，人均可支配收入比全县平均水平高出30%以上，产业培优壮大和助力脱贫攻坚“双重效应”充分释放。截止目前，入园联合体中龙头企业259家，农民合作社323家，家庭农场112家，种养大户639家，吸纳农民就业10.87万，带动建档立卡贫困人口7329人，联合体在脱贫攻坚战中成了名符其实的“主力军”。
加快要素整合，聚力聚焦促创建
在联合体培育过程中，抚州市始终围绕“强化组织领导、整合发展要素、破解发展难题、部门合力共为”的工作路径，狠抓落实，久久为功。一是高位推动。成立了以市委副书记为组长，分管农业的副市长为副组长，24个市直部门负责人，14个县(区)长为成员的抚州市乡村产业发展领导小组，统一协调推进全市农业结构调整和农业产业化联合体培育工作。印发了抚州《关于培育农业产业化联合体发展的实施方案》和《抚州市农业产业化示范联合体评定管理暂行办法》等配套政策，明确在项目、资金、园区建设、人才培训等方面直招实策加大倾斜支持。二是机制联动。通过推广“领导小组+管委会+联合体”“三位一体”运营方式，形成融资、建设、管理、服务一体化运行机制。各县区围绕培育联合体精心打造农业园区，确保每个园区至少与ー个省级以上的科研院所或高等院校建立密切合作关系，做到一个产业联合体内有一名首席专家、一个服务团队、一批产业基地。截止目前，联合体产值占各县农业园区总产值80%以上。三是资金撬动。全市募集资金52.86亿元农业发展资金，重点用于支持农业园区内联合体经营主体建设，加大推广“政银企户保”、“金财通”、“农保货”等金融服务模式。全市涉农信贷规模由5亿元扩大到13.13亿元，引导金融机构向农业产业化联合体投放43.56亿元。
着重利益共享，联农带农助攻坚
抚州市按照“企业为主、农民自愿、政府助推”的思路，推广“联合体+建档立卡贫困户”模式，创新多元化利益联结机制，实现了精准对接、无缝链接、良性互动。主要做法是“两金、两地”：
“两金”：即设立产业奖补资金和用活产业扶贫资金。市级层面出台了《抚州市产业奖补实施意见》，各县区配套出台了具体的奖补办法。如广昌县出台《广昌县产业奖补办法》，对吸纳30%以上贫困户的农业产业化联合体，县政府给予联合体2万元/贫困户的产业奖补资金，贫困户社员可获得3000元/年/户的入股分红资金。用足用活户均3000元的产业扶贫资金，乐安竹笋、乐安蔬菜、黎川“黎米”、临川家禽等联合体，引导合作社以入股分红形式加入，联合体按照年底按比例(12-15%)分红，实现了每年有“长流水”的固定收入，贫困户增收更加持续稳定。
“两地”：即推进土地入股合作和返田包租自种创收。乐安绿能、东乡雷竹、资溪白茶、黎川香榧等联合体通过引导农户把土地经营权入股，采取“保底收益+按股分红”等形式，保障农户收益。如乐安绿能联合体，入股农户得到320元/亩/年流转费，年终得到不少于60元/亩的分红。南城“麻姑”、黎川“黎米”、东乡丝瓜络、南城中草药等联合体，采取“统一认领、统一供种、统一培训、统一回购”方式，推动土地流转的贫困户实行返田包租。
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