“别看他年纪小,做脱贫工作真有一套。”“这小伙子不错,对待穷人就像对待亲人一样。”“不管什么事情,只要找到他,就能够解决。”“别看他长的白白嫩嫩的,做起农活不比我们农村的人差。”……
走进抚州市临川区嵩湖乡各村组,只要一提起黄泽琪的名字,村民都是赞叹不已。黄泽琪是嵩湖乡党委副书记,主管全乡脱贫攻坚工作。这名90后的年轻干部,把扶贫工作作为一项光荣的重大使命,急群众之所急,想群众之所想,不断强化帮扶意识、健全工作机制、拓宽帮扶思路、落实帮扶项目、为贫困群众解决实际困难,得到了群众的一致好评。截至2019年底,嵩湖乡建档立卡贫困人口198户535名贫困人口,已有181户487名贫困人口脱贫,余下的17户48名贫困人口在2020年能全部脱贫。省级贫困村——江下村,已实现整村全部脱贫。
精准识别 找准贫困对象
嵩湖乡坐落于抚河之畔,位于临川区东南部,全乡11个行政村27000余人中,贫困人口占总人口1.97%,有1个省级贫困村。脱贫攻坚工作全面启动后,黄泽琪牢记职责,把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务。为使扶贫工作不落一人,做到“该进都进、该退全退”,他多次召开精准扶贫对象精准再识别工作部署会暨培训会,严格执行建档立卡“七步法”工作程序,确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。通过他的努力,清理63户184人不合符建档立卡的贫困户,新增贫困人口3户10人,确定全乡建档立卡贫困户为198户535人。
他认真学习精准扶贫政策,根据贫困户的基本情况,分别制定适合各村的发展规划,有针对性地开展精准扶贫工作。他进村入户,座谈交流,宣讲政策,全面了解贫困户的家庭情况,逐一细化帮扶措施,量身定制脱贫计划。他层层压紧压实责任,牵头与各村签订目标责任书,将目标任务细化到村、细化到责任人、细化到贫困户,列出清单,倒排工期,挂图作战。
精准施策 确保全面脱贫
为了全面精准脱贫,他按照“第一书记包村、干部结对帮扶到户”的原则进行结对帮扶,进行挂点帮扶,全乡实现结对帮扶全覆盖。他建立了《嵩湖乡教师结对帮扶卡》,确保贫困户家庭子女教育扶持全覆盖。到2019年底,嵩湖乡共有建档立卡学生66户99人,享受教育扶贫政策;他筑牢健康扶贫“五道保障线”,按照区里推行的家庭医生与帮扶干部双结对联动机制,密切关注跟踪贫困人口就医报销情况,配合区里开展的送医下乡、免费体检等健康扶贫活动,最大程度减少因病致贫返贫。2019年,全乡建档立卡贫困户共发生医疗费用229.45万元,贫困户自付费用7.13万元,自付比例3.1%;他根据区里制定的《临川区深入推进建档立卡贫困户住房安全再落实实施方案》,把安居扶贫作为打赢脱贫攻坚的当头炮,牢牢把握安居是手段,脱贫是目的的根本要求,严守政策,及时申报并启动嵩湖乡无房贫困户“交钥匙工程”,共为17户贫困户新建房屋,组织对全乡的精准扶贫户进行危房鉴定工作,并对其中已鉴定为危房的65户贫困户安排新建或维修;制定了《嵩湖乡产业扶贫全覆盖实施方案》,全乡198户贫困户加入了专业合作社发展产业,42户贫困户发展种植果树、养牛等产业;他通过就业培训和帮扶干部牵线搭桥,2019年,省外就业68户,省内转移就业7户,涉农就业12户,公益性岗位20户,发放就业交通补贴12400元;他让全乡所有贫困户光伏发电分红2000元。
心系群众 解决急难愁盼
决不能让一户贫困户掉队,是黄泽琪的工作理念。在他主抓脱贫攻坚工作期间,黄泽琪走访了全部的贫困户,与他们拉家常、问原因、鼓斗志、明方向。加升村的贫困户李河贵2018年在他的帮助下,改造了旧房,入户了专业合作社,加入了环境卫生保洁队,家庭人均纯年收入达到10000元以上。
黄泽琪把群众的冷暖时刻放心上,牵头制定了《嵩湖乡特殊困难群体结对帮扶机制》,对农村留守儿童、留守妇女、孤寡老人、五保户及残疾人等特殊群体加大关怀力度。对无劳动能力、无收入来源的残疾人、孤寡老人、孤儿等特困群体,精准落实社会保障政策,让留守人员生活上有人照顾、精神上有人慰藉。廖家村贫困户邓众仔的母亲是一位生活不能治理的老人,而邓众仔自己又要常年在外打工,家里母亲的生活没有人照顾一直是邓众仔的一块心病。当黄泽琪得知这一情况下,他及时赶到廖家村邓众仔家里了解情况,与村干部商量解决问题办法,寻找合适的托养人。在他努力下,最后为邓众仔的母亲落实了居家委托扶贫政策,解决了邓众仔在外打工的后顾之忧。
攻坚破难 发展脱贫产业
龙全荣是江下村龙家组的村民。一直以来,他就靠种田维持生计,生活比较困难。由于收入低,一家人就挤在低矮破旧的平房里,而且还欠下3万元债务。黄泽琪大力发展脱贫产业,创建扶贫基地后,把龙全荣介绍到基地工作,让他心里乐开了花。 “这种产业扶贫方式,一不要我们投入,二不要担心技术,三不要担心销售,没有任何风险,黄书记真的是为我们贫困户想到了一个好办法。”看着鸡棚里的鸡,龙全荣乐得合不拢嘴。
“授人以鱼不如授之于渔”。黄泽琪转变“抓扶贫就是给资金”的观念,瞄准致贫根源,更加注重源头治贫,坚持走“造血式”“开发式”扶贫的路子,扎实抓好产业扶贫基地建设,从根源上解决长远生计和持续发展。依托龙鑫生态养殖有限公司,他建立“飞天凤”产业扶贫基地,由龙鑫公司提供鸡苗、技术指导和销售,为贫困户免费建造一个能够养殖5000只鸡的鸡棚,并与贫困户签订《代养合同》。合同规定,贫困户在养殖大棚每代养一只鸡可获得1.2元劳务费,按每个大棚一次可养4500只,一年可养3次,一年可养13500只计算,对接的贫困户可获得劳务费16200元。
在脱贫攻坚的路上,黄泽琪勇于担当,身先士卒,攻坚破难,赢得了群众的普遍认可。(叶晚田 章晋辉)