/江西头条客户端抚州讯 杨金高、李良印、记者刘小娟报道：“我做梦都没有想到，自己一个小小的提案，竟然让东乡区的人防工程成为全省、全市的标杆，成为区委、区政府的精彩大手笔。”近日，抚州市政协委员、东乡区政协常委周志遥面对记者的采访，露出欣慰的神色。
2016年底，政协抚州市委、政协原东乡县委两级政协换届，身为县人防办副主任的周志遥有幸成为市、县政协委员。2017年3月，东乡撤县设区，召开区政协一届一次全会。此前召开了政协抚州市四届二次会议。如何撰写一份高质量提案不负组织厚望？周志遥根据自己的业务工作，联想起东乡县城交通拥挤，自己早在县政府办公室工作时，就耳闻目睹街心花园等十字路口车流人流量大，导致事故频发，群众意见很大。此事一直是他心中的牵挂。当了政协委员，就要敢为人民鼓与呼，乐为政府建真言。为了写好提案，他连续1个多月上网查资料，挤时间研读了3本人防专著，结合东乡实际和人防业务，双休日闭门谢客，挥笔撰写了2000多字题为《大力加强人防工程建设，科学有序开发利用现代城市地下空间》的提案。写好提案后，他认真反复推敲。他本是文化人，当过报纸编辑、记者，在市级以上媒体发表文章上千篇。这份人防工程提案，站位高，立意新，内涵丰富，操作性强，指出了现代城市在提案中，周志遥写道：城市化进程加快促使城市人口激增，污染加剧，交通堵塞，抗灾自救能力降低。要解决城市综合症，必须合理利用城市地下空间。他用网上查到的资料说服各级领导，在同一条件下，地下空间抗震能力是地面建筑的10至100倍。如何开发地下空间？他建议政府目光前瞻，着眼长远；科学规划，平战结合；拓宽渠道，统筹兼顾。要因地制宜分析城市特点，做到人防工程规划与地下空间综合利用相结合，与城市整体发展形态、结构布局、地面建筑空间相协调；要发挥人防政策优势，抓住审批环节，引导投资，积极参与城市改造。通过多方面多渠道招商引资、合资融资和联合开发等形式，选择经济前景好、回报率高的黄金地段，筹建大中型平战结合工程，兼顾社会效益和经济效益。
周志遥这份提案上交后，立即引起市政协领导高度重视。在市政协2017年1月召开的四届二次会议分组讨论会上，赢得众多政协委员的强烈共鸣。但也有政协委员说：“城市街道车辆人流拥挤，宜建天桥。”周志遥当即爽朗发声：“建天桥往上走，不如建人防工程往下走。”他如数家珍说明往下走的好处，帮助政协委员形成共识，明白人防工程是利国利民、符合国家政策走向的真正的民生工程。委员们对此报以热烈的掌声。结果，该提案于2017年3月被评为全市优秀提案，市政协发给周志遥鲜红的获奖证书。并入编《抚州市政协参政履职优秀提案选登》一书，还被列为全市重点督办提案。2017年9月，提案主要承办单位市人防办副调研员张移辉专程带队来东乡找提案撰写人，当面夸赞周志遥：“你的提案很及时、很到位、很有意义，市人防办已经提请市政府在全市推广这一做法。”
市政府的高位推动也促进了东乡区人防工程建设取得历史性重大突破。2018年，东乡区委、区政府把人防工程摆上重要议事日程，按照“平战结合”要求强力推进。区人防办坚持“以建为主，以收促建”的原则，强化人防工程审批。目前，东乡区委、区政府结合区人防专项规划，采用EPC投资模式，自建行政中心西侧人防地下室2.3万平方米，老火车站站前广场人防地下室1.8万平方米，原气象局、环保局、审计局、房管局、孝岗镇卫生院办公大楼拆迁后，区委、区政府不再用做商业用地搞开发，一律修建人防工程。全区人防工程总面积达到20多万平方米，其中去年至今在建结建的7个楼盘人防工程总面积就有7.75万平方米。2018年人防工程目标考核，东乡被评为全省先进单位，勇摘全市桂冠。区政府采纳该提案，结合文明、卫生城市创建工程，明文规定：今后新建楼盘，只要地质符合条件，对人防工程要坚持应建必建。圈内人士赞叹：东乡人防工程不但开发商的结建工程红红火火，而且自建工程犹如雨后春笋。区委、区政府的“大手笔”，在全省区、县级同行首屈一指！正可谓：一“话”独放香满赣，人防工程东乡红！