日前,全市发展村级集体经济现场会在金溪县召开,该县“秀美乡村+村级集体经济+脱贫攻坚”发展模式引起了与会代表的极大兴趣。今年以来,该县一手抓疫情防控,一手抓“锦绣金溪、美丽花园”建设,重点围绕土地、资金、技术、市场、利益分配、生态产品价值实现、风险防范等七个方面要素进行探索,成功走出一条可复制可粘贴的发展壮大村级集体经济的新路子。预计今年该县村级集体经济年收入10万元以上的行政村将超过50%,年收入50万元以上的行政村在13个以上,年收入100万元以上的行政村有望实现零的突破。
该县以争创全省美丽宜居示范县为契机,将村级集体经济发展与秀美乡村建设有机结合起来,采取“村旁找、路边拓、村内整”的办法,将各村闲置土地、房前屋后、道路沿线等进行整理,有效破解了土地要素瓶颈制约难题。目前,该县已整合土地2.4万亩,其中拆违拆临159万平方米、房前屋后5400亩、荒山荒坡9400亩、农田9000余亩。同时,想方设法增加土地收益。一方面,通过新增耕地面积获得村级集体经济收益,经济薄弱村土地整治项目优先安排、新增耕地优先上市交易,稳妥开展闲置宅基地整治,推行宅基地有偿使用、竞价选位。另一方面,将整合的土地栽种樱花、玫瑰、迷迭香、胭脂柚、金溪蜜梨、金溪蜜桔等特色种植产业1.3万余亩,着力把农村打造成“果木环绕、硕果压枝、稻果飘香”的花果园。
农业技术关乎农村产业、村级集体经济发展成败,为此,该县以“土洋”结合的方式提供产业发展技术支撑。一是企业带动。该县立足蓬勃发展的香精香料产业和彩化苗木基地优势,引入汇通香料、城彩园林、航锦农业、犇众农业等公司,由龙头企业统一提供技术服务,引导乡镇(村办)公司大面积种植迷迭香、芳樟、玫瑰等天然香料植物,以及紫薇、樱花等花卉苗木和胭脂柚、金溪蜜梨等经济作物,带动村级集体经济发展壮大。二是能人带动。发挥致富能手、“田专家”、“土秀才”等乡土人才优势,科学选择产业项目。陈坊积乡6个村抱团取暖,与养牛能人合作养殖西门塔尔牛600余头,年利润预计可突破400万元,6个村有望全部实现村级集体经济收入50万元的目标。黄通乡与传统养蜂人合作,倾力打造“中蜂”文化产业创意园,预计今年中华土蜂养殖将突破1000箱、收获优质蜂蜜6000公斤,年收益可达50万元以上。三是支部书记领办。左坊镇客路村通过“村支部书记领办+村公司合营+农户”模式种植樱花苗木,先后流转土地100多亩、荒山160亩,吸纳30多位村民和6名贫困户就业,人均增收2000至4000元。
在村级集体经济产业选择上,该县实行“一盘棋谋划、多点化发展”,科学选择一批见效快、经济效益好、生态效益优、市场前景好的项目,并从源头上破解了农产品销售难问题。依托香精香料产业优势,采取“龙头企业+乡办公司(村集体)+农户”产业发展模式,村民集体与江西汇通香料有限公司签订协议,由公司包苗包技术包回收,村民集体只需先行支付苗木款的50%,余款待收购时再行扣付。目前,全县栽种迷迭香5600余亩,全部签订了回购协议。发展樱花、红枫、紫薇等彩化苗木的,则采取“龙头企业+村办公司+基地+农户”的代管回收模式,由村民集体与江西城彩园林科技有限公司签订协议,公司包苗木包技术包回收,种苗价格、苗木回收价格均按政府采购询价标准执行,村民集体只需交付每株1至8元不等的种苗押金,即可领取苗木,待苗木回收后退回押金,并在回收款中扣付种苗款,最大限度保障了村民集体利益。同时,该县采取“互联网+直播+扶贫”的线上销售方式,打响本地农产品特色品牌。黄通乡今年可收获土蜂蜜6000公斤,通过网络销售和直播宣传,已经预订2000多公斤。
该县还以开展生态产品价值实现机制试点工作为契机,充分发挥古建筑、古村落众多的资源优势和农地贷、林地贷先行优势,通过政策引领和机制创新,打通生态产品“资源—资产—资本—资金”通道,有效实现了生态产品价值的转换。目前,该县生态产品价值实现总贷款余额12.3亿元,位居全省第一,为村级集体经济发展注入了强劲动力。(齐子平 卢彬)