对于住在临川区青云街道办事处芝山社区的居民来说，这几个月来最喜人的变化莫过于原本杂物乱堆乱放、垃圾随意乱扔的小区变得干净整洁了；原本晴天一身灰，雨天一身泥的道路更加平坦洁净了；原本东倒西歪、陈旧破损的健身设施也焕然一新了。“小区又有了物业，花坛又恢复了绿色，车辆停放有序，道路干净畅通，健身也有地方，真没想到我们小区又能变得这么漂亮……”看到记者的到来，芝山社区建鼎华城的居民们纷纷围拢起来，叽叽喳喳、如数家珍地介绍起自家小区的喜人变化。
不久前，建鼎华城小区物业管理缺位，路面高低不平、破损和积水十分严重；楼道内贴满了各种小广告；商贩随意进入小区叫卖，外来车辆随意停放，甚至还有居民私自圈占绿化带种菜、养鸡。环境的“脏、乱、差”不仅让小区居民生活不便，还带来极大安全隐患。所幸，这样的现状在由市委办牵头开展“创国卫”后有了翻天覆地的变化。市委办公室等牵头单位在挂点芝山社区帮创国家卫生城市工作中，把老旧小区改造作为重点民生实事来抓，通过基础设施及环境面貌提档升级，让老旧小区焕发了新的活力，切实增强了居民的获得感、幸福感。
一次契机催生一个决心芝山社区位于新旧城区结合部，辖区内常住户2976户，人口约8928人。内有单位13个，商业网点400多个，老旧宿舍小区28个，开放式小区17个，有物业小区2个，城市基础设施陈旧，环境卫生脏乱差现象普遍，无论是硬件设施还是软件管理，都与创国卫的标准存在很大差距。作为辖区内“老大难”的建鼎华城小区，问题更是突出。私搭乱建、圈地种菜、垃圾乱扔、污水横流等现象让居民纷纷摇头。用居民自己的话来说：“小区看着就闹心，住着更不舒心。”
恰在此时，市委、市政府吹响创建国家卫生城市决战号角，按照市里统一部署，市委办公室牵头，与市广播电视大学、江西中医药高等专科学校、临川区委办、临川区进修学校、临川区调查队等6个单位联合帮创芝山社区。为凝聚合力，市委办主动挑起牵头单位担子，融入“党建引领”思路，充分利用“党员进社区报到制度”，发挥社区党员示范引领和模范带头作用，广泛发动群众参与，全力助推社区品质提升。在下发宣传单宣讲创卫知识的同时，组织党员干部挨家挨户开展调研，从摸排了解情况着手，将居民的信息、诉求一一认真记录。帮创人员在多次深入辖区内各个老旧小区、背街小巷开展调研后，及时召集帮创单位专题研究芝山社区市容市貌专项整治工作。
一个制度引领一次行动“我们专门制定《帮创单位派驻芝山社区工作人员管理办法》，让所有的工作都在制度引领下开展。”帮创工作牵头单位负责人介绍。
据了解，为把整治工作做实做细，市委办坚持率先垂范，组织社区和帮创单位工作人员对辖区内存在的问题进行梳理。每天上午在芝山社区召开晨会，现场分配任务；下午召开任务完成情况总结会，现场陈述当天任务完成情况、遇到的阻力并交流工作经验和工作方法。会后，对各单位任务完成情况和帮创人员到岗情况进行汇总，一周向各挂点单位主要领导反馈一次，对未完成任务的单位给予通报批评。同时，专门成立了两个督查协调组对芝山社区的主次干道、背街小巷、驻地单位、老旧宿舍小区环境卫生进行地毯式摸排督查，对于存在的问题，现场指出并提出整改时限要求；对于整改不到位或整改动作缓慢的，梳理出问题向主管单位反馈；对于回访时依然没达到整改要求的，以市委督查室名义对单位主要领导下发督办函，督促其迅速整改落实。
截至目前，芝山社区共铲除菜地3000余平方米、粉刷墙面15000千方米、绿化3500余平方米、铺设沥青路面2000余平方米、硬化路面6000余平万米、喷绘堵面1500余平方米、修缮围墙300余米、疏通下水道1000余米；共清运垃圾70余车、新增垃圾桶22个、清理和修补排水沟7条、制作创卫宣传栏60余块，整治资金共计140余万元。通过集中整治，整个社区面貌焕然一新。
一次改变凝聚一个集体“有时候，我们前一天整理得干干净净，到了第二天马上又脏回去了。”帮创工作人员谈到工作中遇到的困难时告诉记者，尽管干部们不断努力，但推进阻力不少，居民的不理解和参与意识缺失让工作迟迟未有明显的进展。
为让全体居民一起参与，共同改造美好的家园，市委办通过小区业委会，发动社区党员干部，主动参与帮创工作，在整个社区内营造起“爱护环境人人有责，大家齐动手打造美好家园”的浓厚氛围。“帮创单位和社区做了很多工作，十分不易，但是要想社区环境得到全面改善，归根结底要把居民动员起来，让他们参与进来，多方齐心协力一定就能成功。”家住建鼎华城小区的老党员张茵说道。创建活动中，恒盛花园小区和建鼎华城小区分别成立临时党支部，张茵就是其中一员。居民党员们在小区整治过程中发挥党员先锋模范带头作用，配合帮创干部、社区干部工作的同时，与有诉求的居民谈心了解其真实想法，做好思想工作。
一个又一个问题被迎刃而解，不仅进一步提振了帮创干部和社区干部创国卫工作的信心，也让小区居民的心态发生着改变，居民创建的积极性和内生动力被调动了起来。此时，居民们犹如一颗颗小水滴，逐渐凝聚成了一汪清泉，在大家共同努力下，小区的环境卫生状况改善十分明显，不仅基础设施得到升级改造，还引进物业管理公司，同时成立了业主委员会，实行网格化管理，微信群设立红黑榜，定期对做得好的进行表彰，邻里之间互相监督，对发现的问题及时曝光。居民为了更好地维护小区环境，还组建了一个志愿者团队，每当小区内开展打扫清理、宣传政策等工作时，志愿者们踊跃“上线”，与帮创、社区的党员干部一起，助力小区越变越好。
“今后，我们会逐步地完善制度，让小区的干净整洁持续保持下去。”市委办创帮负责人表示，这次帮创活动不仅让党组织链条从社区延伸到小区、楼栋，找到了破解小区治理难题的金钥匙，更打通了党组织联系服务群众的“最后一公里”。
本报记者 王 晓