为深入贯彻落实《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》和《江西省人民政府办公厅关于促进建筑业转型升级高质量发展的意见》等文件精神,加快推进装配式建筑,促进建筑业与智能化、工业化深度融合,助推建筑业转型升级高质量发展,最近,江西省萍乡市出台了加快推进装配式建筑发展若干措施。
措施分为5大类共19条。明确了装配式建筑的发展目标和应用范围,规定自2021年起,政府投资项目符合装配式建造条件的应采用装配式建造方式,装配式建筑新开工面积占新建建筑总面积的比例不低于30%,装配式建筑工程项目装配率达到30%以上,并逐年提高。到2025年,全市装配式建筑发展水平进一步提高,装配式建筑新开工面积占新建建筑总面积的比例达到40%,装配式建筑工程项目装配率基本达到国家规定要求,建筑工业化、数字化、智能化水平显著提高。政府投资项目包括但不限于新建保障性住房项目、棚改拆迁安置房项目、城中村改造项目,学校、医院、办公等公共建筑和国有企事业单位投资的房屋建筑工程应采用装配式建造方式,不宜采用装配式建造的,应先征求住房城乡建设部门意见;社会投资项目装配式建筑新开工面积占新建建筑面积的比例不低于30%,并逐年提高。城市地下综合管廊、市政建设优先选用装配式建造技术;各类园区、特色小镇、农村住房连片改造建设等鼓励应用装配式建造技术。全面推广应用预制内隔墙、预制楼梯板和预制楼板。推进装配化装修在商品住房项目中的应用,推广管线分离、一体化装修技术,推广集成化模块化建筑部品,提高装修品质,降低运行维护成本。以公共建筑、工业建筑为重点,大力推广装配式钢结构技术体系。
措施明确了加大装配式建筑政策扶持的6项举措。一优化土地保障。对装配式建筑产业基地和装配式建筑工程部品部件生产等工业项目新增建设用地,优先纳入年度土地利用计划保障。对主动采用装配式建造且装配率达到30%的商品住房项目优先保障用地;二实行容积率差别核算。装配式工程建设项目计算报建费时,外挂式预制外墙板部分不计入建筑面积;三完善招投标管理。装配式建筑原则上采用工程总承包组织方式。鼓励装配式建筑采用全过程工程咨询服务;四加大预售支持。符合装配式建筑标准的商品房项目,在办理《商品房预售许可证》时,允许将预售项目装配式预制构件投资计入工程建设总投资额,纳入工程进度。在申请办理《商品房预售许可证》时,预售形象进度可降低为规定标准的70%;五推广应用绿色建材。推动装配式建筑等新型建筑工业化项目率先采用绿色建材,逐步提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例;六加大产业扶持。支持符合条件的商品混凝土生产企业转行升级生产装配式建筑部品、部件,支持企业投资装配式建筑部品、部件生产。
措施还明确了建立健全装配式建筑监管机制。强化规划土地管控;严格项目立项程序;规范施工许可发放;加强质量安全监督;严格竣工验收备案。同时,还对强化装配式建筑推进组织保障提出了具体要求。明确强化督查考核。将装配式建筑发展工作纳入县区高质量发展考核内容,对工作落实不力、滞后的进行通报。组建装配式建筑专家委员会。组建涵盖行业咨询、建筑设计、部品部件生产、施工安装等方面的专家团队,承担装配式建筑相关技术论证和技术服务指导工作,参与制定装配式建筑相关技术政策、发展规划及重大科研项目研究。加快培育与装配式建筑发展相适应的行业管理人才。(贾幕旗)
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