北京城市副中心将打造成服务业扩大开放先导区

　第22届京港洽谈会开幕，北京发布《推进共建“一带一路”三年行动计划》 　　副中心将成服务业扩大开放先导区

　　2017年2月9日，北京市通州区，城市副中心行政办公区和通州三中（右侧建筑）正在建设中。资料图片/新京报记者 王子诚 摄

　　昨日下午，第22届京港洽谈会开幕。在京港携手共建“一带一路”专题活动中，北京发布《推进共建“一带一路”三年行动计划》。计划提出，将城市副中心打造成北京服务业扩大开放先导区。

　　香港是北京对外投资最大流向地

　　北京市副市长王红介绍，多年来，京港两地始终保持密切合作，不断拓展合作领域，从科技、金融、贸易、房地产，拓展到城市建设管理、生态环保、民生保障、人才交流等方方面面。目前，香港是北京利用外资最多的来源地和对外投资的最大资金流向地，均占到投资总额的40%以上，在北京国际化进程中发挥着不可替代的作用。

　　她表示，今后将加强双向投资促进平台建设。

　　“目前，北京正处在产业结构转型升级、城市功能优化调整的新阶段，正积极推进新一轮的开放政策落地，大力推进城市副中心建设、北京大兴国际机场建设、筹办2022年北京冬奥会冬残奥会等重大国际活动。”王红表示，这些重大工程和活动的推进，蕴含着巨大的市场和商机，非常欢迎香港的企业和服务机构能够来京发展，发挥港方在金融、法律、财务、保险、资产管理、企业上市、设计咨询等方面的优势和运作经验。

　　北京将深化地区间友好交流合作机制

　　据北京市发改委相关负责人介绍，过去五年，北京在“一带一路”建设中发挥重要作用，并成立由市政府主要领导任组长、40个市级部门作为成员单位的推进“一带一路”建设工作领导小组。

　　北京与很多“一带一路”国家共同建设科技园区和海外孵化基地，包括塔吉克斯坦北部有色金属产业园区、剑桥启迪科技园、纽卡斯尔启迪科技园、中意设计创新基地等科技园区，建设了智泽汇孵化器菲律宾马尼拉众创空间、太库以色列中国创新中心等海外孵化基地。

　　今后，北京将深化地区间友好交流合作机制，拓展与全球51个国家的56个友好城市的交流合作，积极承担国家任务，办好中国-中东欧国家（16+1）首都市长论坛等重大活动。

　　■ 解读

　　北京将加快推进大兴国际机场建设

　　昨日，在京港携手共建“一带一路”专题活动现场，北京市发改委主任谈绪祥对《推进共建“一带一路”三年行动计划》的五大关键词进行了解读。

　　构建“一带一路”空中走廊

　　市发改委主任谈绪祥表示，北京将加快推进北京大兴国际机场建设，构建“一带一路”空中走廊，使之成为首都国际交往新门户。加快推进国际人才社区建设，积极吸引各类国际组织总部和优秀国际人才来京发展。

　　此外，立足首都国际机场和北京大兴国际机场大型国际航空枢纽功能定位，实施更加开放的投资、贸易、金融政策，将临空经济区及综合保税区打造成服务贸易创新、国际商务交往、航空产业服务、展览展示的开放发展示范引领区。

　　在“一带一路”国家建一批科技园区

　　“三城一区”即中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和经济技术开发区。

　　谈绪祥介绍，中关村聚集了全国近30%的国家级重点实验室，独角兽企业数量占全国40%以上。未来，北京将发挥中关村国家自主创新示范区品牌优势和辐射带动作用，在“一带一路”相关国家重点城市建设一批特色鲜明的科技园区。北京还将推动怀柔科学城重大科技基础设施向全球开放共享，成为全球科学家联合研发的重要支撑平台。

　　此外，提升中国（北京）跨国技术转移大会国际影响力，深化与东盟、中亚、南亚、阿拉伯国家等技术转移中心合作，发挥中国国际技术转移中心、亚欧科技创新中心等平台作用，推进国际技术转移和成果转化。

　　打造世界杰出青年留学目的地

　　在教育领域，北京将实施“一带一路”人才培养计划。谈绪祥表示，北京在全国率先建设了“一带一路”国家人才培养基地，设立了外国留学生“一带一路”奖学金，已累计支持留学生1100余人。未来，北京将继续积极培育“留学北京”品牌，努力打造全球主要留学中心和世界杰出青年向往的留学目的地。

　　医疗卫生领域，谈绪祥说，北京拥有全国最优质的中医药资源，集聚了北京中医药大学、中国中医科学院等一批著名高校院所，拥有上千家中医类医疗机构和知名中医中药，同仁堂已有140家药店遍布全球27个国家和地区。

　　下一步，北京将以中医药推广为平台，积极传播中国文化精髓，参与国家中医药海外中心建设，推进实施欧洲中医药发展促进中心、北京中医医院新加坡明医馆等重点项目，打造“北京中医”国际品牌，广泛地惠及当地人民。

　　去年实际利用外资居全国首位

　　据谈绪祥介绍，五年来，北京利用外资规模达到679亿美元，2017年实际利用外资243.3亿美元，规模跃居全国第一；对外投资规模超过390亿美元，北京企业在“一带一路”沿线31个国家直接投资累计约为16.6亿美元；货物贸易进出口总额累计达到1.8万亿美元，今年1-6月，北京与沿线国家双边贸易额达到816.7亿美元，增长35.4%。

　　据介绍，下一阶段，北京将紧抓国家全面扩大对外开放新机遇，全面推进服务业扩大开放综合试点，发展更高层次的开放型经济。

　　建设一批跨境电子商务产业园区

　　谈绪祥说，北京以基础设施互联互通和国际产能合作为重点，聚焦周边国家和中蒙俄经济走廊，充分发挥北京在基础设施方面的优势，重点打造一批示范项目。鼓励和支持央地企业开展项目合作，参与和推进中白工业园、中柬金边经济特区、南非汽车工业园等产业园区建设，引导企业海外集群化发展。

　　此外，北京大力推进服务贸易创新发展，扎实推进中国（北京）跨境电子商务综合试验区建设，建设一批跨境电子商务产业园区，拓宽国际营销渠道，打造国际贸易合作新的增长点。

　　■ 现场

　　通州区长推介副中心

　　昨日下午，通州区委副书记、区长赵磊作城市副中心推介演讲时表示，通州高度重视并大力促进城市副中心产业发展，围绕副中心四大主导功能，加快构建高精尖经济结构，全力打造行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新四大产业板块。

　　目前，以产业园区和重点功能区为主阵地的产业承载空间加快建设，主要包括运河商务区、文化旅游区和中关村科技园区通州园等。

　　截至目前，副中心重点高精尖产业项目储备近60个，一批投资10亿元以上重大项目正加快落地推进。赵磊说，城市副中心已成为优质资源云集、备受青睐的创业高地和投资热土。

　　记者了解到，在《推进共建“一带一路”三年行动计划》中，提出将城市副中心打造成北京服务业扩大开放先导区，聚焦高端商务、金融服务、文化创意、科技创新等重点领域，加速引导国际高端资源集聚。并通过深化与香港、澳门等地区间合作，吸引国际知名商务服务企业、国际金融总部、国内外智库机构入驻，促进城市副中心与雄安新区两翼联动。（记者李玉坤）