古人云：“经国序民，正其制度。”意思是说，治理国家，使人民安然有序，就要健全各项制度。制度关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性，治国理政的先进理念和成功实践，只有不断转化为成熟定型的制度，并得到有效贯彻执行，才能持续长久发挥效能。
一直以来，为了推进国家治理体系和治理能力现代化，江西在完善制度体系上做着各种努力和探索。以生态文明建设为例，从1983年的“山江湖”工程，到2014年生态文明先行示范区建设，再到2017年国家生态文明试验区建设，江西在生态文明制度体系建设中进行了很多实践。特别是党的十八大以来，全面推进五级“河长制”“湖长制”“林长制”，在全国率先建立全流域生态补偿机制等，通过发挥制度的力量，推动全省生态环境质量稳居前列。江西的实践证明，任何一项制度都不可能一劳永逸、一蹴而就，制度的成熟定型需要根据时代的变化而不断发展完善，是一个动态演进的过程。
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是一项长期战略任务。我们既不能自我满足，更不能故步自封，而是要坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根本、扬优势、补短板、强弱项，加快构建改革发展急需、人民群众期待、符合江西实际的制度体系。
要着力践行以人民为中心完善制度体系。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，满足人民日益增长的美好生活需要，作为推进治理体系和治理能力现代化的根本出发点和落脚点。保持同人民群众血肉联系，自觉站在群众立场上想问题、做工作、抓落实；彰显人民群众主体地位，坚持和完善人民当家作主制度体系，依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，大力发展社会主义民主政治；提高保障和改善民生水平，始终坚持把民之所望作为政之所向，做到人民群众需要什么、期盼什么，制度建设和改革发展就重点抓住什么、推进什么，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
要着力加快高质量跨越式发展完善制度体系。发展是第一要务，也是推进治理体系和治理能力现代化的重要基础。我们要围绕坚持和完善社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系，大力推进高质量跨越式发展。不断完善市场经济体制，充分激发各类市场主体活力；完善科技创新体制机制，加快推进创新型省份建设；完善内陆双向开放新体制，主动融入共建“一带一路”，积极参与长江经济带发展、中部地区崛起，全面对接长三角一体化、粤港澳大湾区；完善区域城乡协调发展机制，全面构建优势互补、融合互动、竞相发展的区域发展格局；完善生态文明制度体系，高质量打造美丽中国“江西样板”。
“任重而道远者，不择地而息。”健全完善制度体系，推进治理体系和治理能力现代化必须上下联动、科学谋划，远近结合、整体推进。我们既要及时总结实践中的好经验好做法，将成熟的经验和做法上升为制度，特别是一些重点领域，一定要大胆探索、敢闯敢试，深化制度创新，形成更多可复制、可推广的制度成果。同时，又要遵循党中央、省委的统一部署，不能不讲规制、不守章法，更不能草率行事，确保各项决策部署不折不扣落到实处。（原载于2019年12月4日《江西日报》）