在推进县域经济社会高质量跨越式发展的实践中,玉山提出以法治政府建设促进科学发展、高质量发展的理念,并一以贯之,成立了法治政府建设工作领导小组,由县长任组长,各乡镇(街道)、县直各单位主要负责人为成员,作为推进法治政府建设第一责任人,全面加强对法治政府建设的领导。各成员单位选派1-2名法治建设联络员与司法局对接,统筹落实相关工作,严格法治政府建设情况报告制度,压实落实法治政府建设的责任,研究解决法治政府建设中存在的突出问题,完善法治政府建设保障体系。
玉山县提出“三个不”原则,给决策套上法治的“紧箍”,即未经合法性审查的规范性文件不得提交政府常务会研究讨论,重大行政决策未履行前置程序不进行合法性审查,未经合法性审查的决策不得提交集体讨论。玉山还特别注重发挥群众监督作用。“我们在推进棚户区(城中村)改造过程中,专门成立了法律政策组。每一份方案都先由法律顾问进行论证。不仅邀请群众代表参加座谈会、论证会,在草案形成后还向全社会公开征求意见,最后才出台征收补偿方案。”玉山县棚改指挥部相关负责人介绍,有了法律的护航,玉山的棚改工作推进不仅快速而且和谐。
玉山全面对标浙江服务标准,深入推进“放管服”、国资国企、财税金融、高新区体制机制等重点领域改革,努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境,为企业发展提供平等法治保障。以工程建设招标为例,2019年11月以来,玉山县已实施工程建设招投标“摸球法”工程项目总计397个、总金额8.87亿元,营造了工程项目阳光公开公平公正的招投标环境。
公平法治的营商环境为玉山引来一拨又一拨客商,一个又一个大项目、好项目。在今年举办的第16届浙商投融资大会上,玉山又获“浙商最佳投资城市”荣誉,成为全国唯一5次摘得这项荣誉的城市。
在法治玉山建设过程中,玉山县还积极创新形式,通过打造法治宣传“一条街”特色品牌、开辟一个“法治玉山大讲堂”、打造“一台法治文艺巡演节目”、培育一村一名“法律明白人”等举措营造浓厚法治氛围。群众尊法、学法、守法、用法蔚然成风,矛盾在基层得到化解,近三年来该县共调解各类矛盾纠纷7420余件,调解成功率达98.2%。(吴德强)
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