营商环境是一个地区的核心竞争力,也是经济发展的温度计和晴雨表。上饶市委四届十一次全会提出,要深入推进政府职能转变,加快形成“四最”营商环境。去年以来,上饶坚持改革创新,坚持“不为不办找理由、只为办好想办法”,营商环境在简流程、优服务中明显提升,着力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境。
打造“四最”营商环境,就要找准发展瓶颈,健全配套新举措。优化营商环境是一个系统工程,既是一场“硬仗”,更是一场“持久仗”。首先要找准和解决“中梗阻”问题。一个地方好的营商环境既是生产力,也是竞争力。简政放权、放管结合、优化服务改革,是推动政府职能转变的“牛鼻子”,要求始终坚持目标导向、问题导向,对标对表和强化落实《优化营商环境条例》,找差距、破瓶颈、补短板,拿出更大的勇气和更多的举措破除深层次体制机制障碍。其次要在疫情防控期间优化营商环境“战疫扶企锦囊”的基础上,不断推出“店小二”增强版服务,当好企业发展的“服务员”和“守夜人”,推动民生服务事项就近能办、区域通办,落实首问负责、首办负责、一次告知、预约服务、延时服务、帮办代办、当场办结、限时办结等制度,全面建设24小时不打烊智慧政务大厅。
打造“四最”营商环境,就要健全市场配置,激发企业新动能。健全市场配置只有进行时,没有完成时。为了推动供给端产业结构转型升级和需求端内需扩大,激发企业内生发展动力,促进国内国外双循环的畅通,就必须推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素资源的深化市场化配置改革,完善建设用地二级市场、技术交易市场、人力资源市场、公共资源交易市场、大数据交易市场。同时,还要完善民营企业救助纾困机制,支持民营企业加快转型升级,全面推进“互联网+”,打造数字经济新优势。增加创业担保贷款,深化新一轮大众创业万众创新。深化商事制度改革,建立健全包容审慎的监管机制,做大企业体量和竞争能量,促进企业转型升级、多点支撑、多业并举、多元发展。
打造“四最”营商环境,就要优化帮扶措施,释放市场新活力。打造“四最”营商环境,是释放企业发展活力的“加速器”,关键是要更好地服务市场主体。一是要全面打造线上线下一体化政务服务体系,形成“移动办理为主、自助办理为辅、窗口办理为补”的政务服务模式,形成“不动产E登记+金融服务零跑动”的企业贷款模式;二是要建立部门领导驻窗服务制度,实行重点项目攻关“揭榜挂帅”,设立重点企业项目服务VIP室,为企业解决“疑难杂症”,在财税、金融、用工、用水、用电、项目申报等方面给予扶持,确保企业用好、用活、用足惠企政策,推动有效市场和有为政府更好结合;三是要进一步完善政企沟通协商机制,发挥领导示范作用,发挥商会纽带作用,畅通政企沟通渠道,按不同企业类别逐一分解挂点帮扶任务,用好企业家“直通车”机制,推出“一企一策”精准服务。
营商环境没有最好,只有更好,打造“四最”营商环境永远在路上。要深入贯彻党的十九届五中全会精神,按照省委十四届十二次全会提出“在优化营商环境上求突破”的具体要求,进一步聚焦重点,突破难点,打造亮点,以更高标准、更严要求、更大力度,把各项利企便民政策落到实处,全力打造宜居宜业宜商宜游一流的营商环境,助推上饶经济高质量发展。
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