南昌今年上半年财政总收入突破400亿 同比增长12.1%

　　民生投入继续加大，占全市支出比重达72.5%

　　记者获悉，今年1月-6月，我市财政总收入突破400亿元，完成428.9亿元，占全省比重为22.0%，较去年同期提升0.6个百分点，同比增长12.1%，增幅在全省11个设区市中排名第三。地方一般公共预算收入突破200亿元，完成227.8亿元，同口径增长8.9%，高于年初目标2.9个百分点。两项收入分别达到全年目标的59.1%和56.5%，实现“时间过半、任务过半”。

　　抓重点 强扶持

　　促进全市经济健康发展

　　今年以来，我市积极打好政策“组合拳”，着力提升经济发展的质量和效益。上半年，我市累计拨付产业发展专项资金6.1亿元。其中，拨付重点产业投资引导基金3亿元，将产业投资引导基金增至41.2亿元；拨付综保区补助资金5000万元，双创示范专项资金5000万元，制造业奖励资金3586万元。

　　今年上半年，我市制造业税收同比增长5.9%，收入增势较上年平均水平提升6.9个百分点，实体经济税收逆势回升，汽车、电子设备、医药、通用设备四大制造业税收增速分别达24.4%、64.8%、33.4%、42.9%。

　　同时，我市积极推行“财园信贷通”工作。截至6月底，全市累计发放贷款10.5亿元，放贷企业213户，占全省放贷总额的7.99%。

　　此外，经过近两年的推广运用，全市PPP项目已进入项目识别阶段的有12个，进入准备阶段的有7个，进入采购阶段的有4个，已落地实施的有15个；已开展的PPP项目涉及农业领域的有2个，涉及生态环保综合治理领域的有6个，涉及市政道路领域的有18个，涉及能源领域的有2个，涉及教育领域的有2个，涉及社会事业领域的有8个，其中既有经营性项目，也有准经营性和非经营性项目，投资总规模达352亿元。

　　抓支出 强惠民

　　推进民生事业快速发展

　　在连续十年大力实施民生工程的基础上，2017年市财政继续加大民生投入力度，共筹集资金309亿元（其中，财政性资金175亿元，建设性资金134亿元），着重围绕就业和创业、社会保险等8个方面，集中力量办好关系群众切身利益的94件实事。2017年1月-6月，全市教育、医疗、社保、住房保障、文体、交通运输、城乡社区事务、农林水等民生及社会公益事业支出累计完成216.8亿元，占全市支出比重为72.5%。

　　为保障居民基本生活，2017年我市提高了城乡居民最低生活保障水平，城市最低生活保障标准每人每月提高50元，农村最低生活保障标准每人每月提高35元，上半年已拨付城乡居民最低生活保障经费和特困人员救助经费5.1亿元，有力保障了我市城乡困难群众的基本生活。同时，我市建立以政府投入为主、社会捐助为辅的南昌市城乡困难群众临时应急补充救助制度，解决城乡困难群众的临时生活困难，上半年已拨付临时救助资金1623万元。

　　为让市民接受更加优质的教育，市财政本级教育支出累计完成6.1亿元。在具体资金的安排和使用上，市财政局会同市教育局编制完成了2017年市本级教育费附加、城维税、土地纯收益提取教育资金、省返还地方教育费附加专项资金收支预算，支出预算达9.38亿元；安排市本级教育专项资金预算5.24亿元；及时下达各类转移支付资金以及本级专项资金，保障教育事业健康发展。

　　为保障居民享受更好的医疗服务，市财政积极配合市人社部门推进我市基本医疗保险异地就医工作，及时将异地就医预付金拨付到位。上半年，市财政还拨付专项资金480万元，用于解决流浪乞讨人员生活救助及医疗救助问题。

　　就业是民生之本，2017年市财政安排本级就业资金预算达1.59亿元；为响应我市人才发展战略，安排的2017年市本级人才发展专项资金达1亿元。此外，今年市财政还安排残疾人就业保障金8000万元，专门用于残疾人康复、教育、就业、培训、社会保障等各项业务开支。

　　为让老年人更好生活，上半年市财政共拨付老人意外伤害保险资金119.8 万元，全年预计拨付高龄老人生活补助资金2705.55万元，并建立了社会养老服务体系建设资金保障制度。同时，市财政不断强化财力保障，支持相关部门为我市70周岁以上老年人、60岁以上的“三无”人员、特困人员、优抚人员、低保和五保对象办理意外伤害保险，进一步扩大承保范围、提高赔付标准。

　　为推动文化、体育、科学事业的发展，市财政今年计划安排1000万元用于汉代海昏侯国遗址公园管理局筹建；将体育竞赛专项资金预算安排由2016年的1700万元增加到2100万元；将市本级知识产权专项资金预算安排由2016年的1600万元提高到2200万元，上半年共拨付知识产权专项资金378万元，用于授权专利奖励、知识产权企业贯标奖励及示范企业奖励等方面。

　　抓机制 强服务

　　推进财政改革再上台阶

　　当前，财政改革已进入攻坚阶段。因此，市财政局不断增强事业发展的紧迫感和责任感，着力推进财政改革发展进程。

　　在财政体制改革方面，市财政局严格贯彻省体制调整精神，会同市国税局、市地税局联合下发《关于全面推开“营改增”后有关预算管理问题的通知》，保障收入及时征缴入库；积极与省财政厅、省地税直属分局对接，做好省下划企业的承接以及收入基数、财力基数核定等工作。

　　在“放管服”改革方面，上半年，市财政局共取消或停征行政事业性收费20项，取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金等2项政府性基金，调整残疾人就业保障金征收政策，预计为我市企业和居民减轻负担近1亿元，同时对市本级行政事业单位涉企收费情况开展重点检查，确保国家有关降费减负政策落实到位。

　　在盘活存量资金方面，目前，市财政局正在对结余资金和连续两年未用完的结转资金进行清理，清理范围包括市本级2015年及以前年度一般公共预算结余结转资金、政府性基金结余结转资金和财政专户结余结转资金，力求加快安排使用收回的存量资金，避免“二次沉淀”现象发生。

　　此外，市财政局还建立完善了《融资平台公司债务等有关数据统计表》季报制度，规范债券资金使用和债务监督管理，确保政府债务管理更加规范。　（胡军明 记者 林潇）