近期，本报不断接到市民反映，开办企业、门店装修、幼儿园装修……都遇到一个尴尬的事，该办的手续几乎都办齐全了，唯独消防审批验收这一关连材料都没人接收，导致项目搁浅，企业不能如期开业。
据悉，根据住建部和应急管理部要求，建设工程消防设计审查验收工作4月1日起由住房城乡建设主管部门承接，各地应于6月30日前全部完成移交承接工作。7月1日，记者走访南昌市多个城区的行政服务窗口了解到，绝大多数窗口均表示，由于缺乏相应的专业人才，难办理消防审批验收工作。 ■信息日报/信息日报客户端记者涂文华 文/图
消防审批事项移交城建部门后 无窗口受理
6月25日，南昌市民吴先生告诉记者，去年底，他在东湖区租用了一块场地，准备开办一家文化企业。前期他已经投入100余万元资金，完成装修和设备安装，并已顺利通过多个相关主管单位的查验，并办理了相应的许可证照，可由于消防审批验收工作无人接管，一直到现在都无法开张营业。
吴先生称，根据要求，4月初他已将相应的建审材料提交至东湖区消防救援大队，可在4月23日，区消防救援大队中止受理，称审批验收工作移交至东湖区城建局，但东湖区城建局至今还没人接手该工作，甚至行政服务窗口都没有设立。
“没有消防审批验收，我们就无法正常开业，企业便要因此遭遇经济损失。”吴先生说。
建设工程消防设计审查验收职责由住建部门承接
据了解，3月27日，住房和城乡建设部和应急管理部联合发布《关于做好移交承接建设工程消防设计审查验收职责的通知》，要求2019年4月1日至6月30日为建设工程消防设计审查验收职责移交承接期，各地应于6月30日前全部完成移交承接工作。
移交承接的范围为各级消防救援机构依据《中华人民共和国消防法》《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号，第119号令修改）承担的建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查职责。
5月5日，江西省住房和城乡建设厅、省应急管理厅、省消防救援总队下发《关于做好建设工程消防设计审查验收职责移交承接工作的通知》提到，4月23日起，建设工程消防设计审查、消防验收、备案抽查工作由各级住房城乡建设部门负责组织开展，消防救援机构不再受理。消防救援机构已受理未办结的建设工程消防违法案件全部停止办理，移交住房城乡建设部门依法办理，消防救援机构可根据需要提供相关消防法律咨询服务。该通知规定，2019年4月23日至6月30日为建设工程消防设计审查验收职责移交承接期。
根据要求，两个多月的承接期已过去，南昌市各县区对于该项业务的承接情况会是如何？在承接期限内，市民们所需申办的消防验收等相关业务是否能够正常办理？7月1日，记者针对南昌市五个城区服务窗口进行了走访了解。
东湖区：由消防对工作人员培训后才承接业务
当日9时许，记者来到南昌市东湖区行政服务中心2楼。针对建设工程消防设计审查验收业务移交一事，记者找到4号窗口的李姓负责人。据他介绍，今年4月23日，东湖区消防大队与东湖区城市建设局便开始着手办理移交事宜，并由消防参谋专门对业务人员进行培训，直到6月26日，东湖区城市建设局窗口才开始对外承接先前消防部门的建设工程消防设计备案、消防设计审核、消防验收备案、消防验收等四项业务。
李姓负责人告诉记者，4月23日至6月26日期间，有市民前来咨询，该窗口开展了解释工作，让申请人准备好材料，等待移交工作完成后再开展相关业务工作，“期间确实有一些办事人员很急，几乎所有证都办下来了，就等消防合格证办下来，才能开门做生意。”他说，自6月26日以来，每天都有人员来窗口咨询或者办理相关业务。
“现在已经有人提交了相关材料，都在审批过程中，整个审批时间需要20个工作日。”李姓负责人称，该窗口负责初接文件、材料，业务方面只是大概了解一些，具体的审核与现场勘查等专业性强的工作由城建局专门的科室人员开展。
该负责人表示，工程消防设计审查验收业务的专业性较强，刚接手的城建部门相关人员对业务开展感到比较吃力。不过，目前消防救援大队工作人员常驻该局，对他们进行专业性的业务指导。
西湖区：缺乏专业人才 开展不了业务
当日10时，记者来到南昌市西湖区行政服务中心城建窗口，工作人员表示，目前还没有接到西湖区政府抄告单，窗口不受理消防设计审核和备案业务。“没有接到抄告单，具体要收哪些材料我们都不清楚，如何办理更不了解。”工作过人员说，近期确实有不少市民陆续前来咨询要如何办理，他们也爱莫能助。
为此，记者找到西湖区城乡建设局局长聂春华，他表示，消防审批是一项非常专业的工作，西湖区消防救援大队去年受理消防审批事项有400多起，达到行政审批条件的有260余起，工作量非常大。
聂春华表示，承接消防审批业务是任务，必须做，但当前工作比较为难，“我们一没有人员，二没有编制，尤其是缺乏专业技术人员。”聂春华称，消防是特种行业，审批事项更是终身责任制，一个具有专业技能的人才，至少需要由6年行业的磨练，才能达到能够审批资格。聂春华称，没有专业人才，他们就开展不了业务。目前，西湖区消防审批事项几乎等同瘫痪。
聂春华希望主管部门为西湖区城建局提供人员编制，招聘专业技术人才。此外，相关文件要求，7月1日后消防救援机构不再接触任何有关消防审批事项，但以当前业务办理状态来看，区城建局希望西湖区消防救援大队能够对西湖区城建局给予业务指导和技术支持。
青云谱区：没有消防支持不敢办理
随后，记者在青云谱区行政服务中心的城建窗口，了解到自5月30日，该窗口已经开始受理办理建设工程消防设计审查验收的相关材料，并在区救援消防大队的指导下，办理了3份消防竣工验收备案业务。与此同时，消防救援大队对临时组建人员进行了培训，相关业务办理还是延续消防部门的那一套系统。
“我们都知道《消防验收合格证》很关键，没有这个证，特别重要，许多商家都不能正常营业。”窗口一名负责人员表示。
然而，交接工作完成后，窗口办理业务立即遭遇瓶颈。“没有具体的指导意见下来，现在正在办理的业务可能要被暂停。”该负责人员称，住建部门与消防救援部门属于两套系统，交接工作完成后，办理建设工程消防设计审查验收的实际操作还需要南昌市住建部门专门的指导意见，“没有消防救援部门提供意见支持，我们区县办事人员不敢办理，只能收材料。”
该负责人表示，办理建设工程消防设计审查验收工作需要相应的专业技术人员，比如，必备技能要能看懂设计图纸，“就向消防救援人员学习了一个月，哪能学习过来。”
此外，当日下午，记者还分别对青山湖区行政服务中心和红谷滩新区行政服务中心进行了解情况。青山湖区从7月1日开始，窗口可接收材料受理，但具体操作还得逐步摸索；红谷滩新区窗口人员则表示，还没接到通知，不能接收材料。