兴城市 要“面子”更要“里子”

　　

冬日暖阳下的八一公园

上海路街道一立体停车场投入使用

　　城市形象就是一座城市的无形资产，是城市综合竞争力不可或缺的要素。打造富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”，最紧迫的任务是兴城市。

　　2017年，全市上下按照“三四五六”路线图，以“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治为抓手，持续用力、久久为功，环境综合整治三年行动精彩开局，城市更整洁、交通更顺畅、功能更完善、生态更优良，城市面貌有了日新月异的变化。

　　今年，我市将坚持“一个尊重、五个统筹”，加快推进高品质现代化城市建设。深入实施“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治，紧盯“两年出形象”的阶段性目标，继续突出做好“建、改、拆、治、管、优”六字文章，通过高标准规划、高质量建设、高水平管理，努力把南昌建设成为和谐宜居、美丽幸福的现代化大都市。

　　开工建设一批快速通道工程

　　【报告摘要】

　　推动地铁2号线后通段区间贯通，加快推进地铁3、4、5号线以及1号线北延至机场段的建设或前期规划工作。加快推进前湖大道、洪都大道、昌南大道、昌西大道等快速路改造工程。开工建设二七过江通道、艾溪湖隧道和滕王阁沿江隧道等快速通道工程。

　　【报告解读】

　　城市的快速发展，离不开区位优势和快捷的交通条件。

　　2017年，在市委、市政府的高度重视下，一批交通基础设施项目相继投入运行，南昌市民幸福指数日益提升。红谷隧道、沿江大道南延工程、南外环迎宾互通以西段、昌九快速路改造一期、沿江北大道快速路均已通车；前湖大道快速路、昌西大道、洪都大道快速路改造等项目扎实推进，以“十横十纵”干线路网为基础的“三环”路网体系基本成型。地铁2号线首通段已开通运营，地铁3号线、4号线扎实推进。昌北国际机场T1航站楼正在实施升级改造，T2航站楼扩建加快启动，年旅客吞吐量突破1000万人次，成为全国第31个千万级枢纽机场。

　　构建立体化快速交通路网大格局，为经济加速，让百姓受益。今年，我市将大力实施城市“畅通工程”，继续完善“十纵十横”路网体系，实现一环、三环“闭环”通行。强力推进地铁2号、3号、4号线建设，加快推进洪都大道快速路、昌南大道快速路、昌九大道快速路改造二期工程等在建项目，启动实施二七过江隧道、艾溪湖隧道、沿江中大道（滕王阁隧道至英雄大桥）等工程，开展九龙湖过江通道、西二环高速公路、九洲高架快速路东延等工程前期工作。其中，备受关注的地铁4号线去年底已正式开工建设，将串联望城新区、九龙湖新城、昌南新城、朝阳新城、老城中心区、青山湖区、高新区等城市重点发展区域，覆盖起赣江东岸主要发展轴；昌九大道快速路改造二期工程将于2019年8月底竣工，工程完工后将连接英雄大桥、洪都高架、九洲高架、朝阳大桥、前湖快速路及昌九大道快速路一期，一起构成南昌市“一环线”的干线路网骨架。

　　推进城市更新 提升城市品质

　　【报告摘要】

　　优化提升老城区。打好棚改旧改和城中村改造攻坚战，抓紧做好全市各征迁地块整体规划、项目开发和安置房建设等工作。繁荣发展新城区。进一步加快九龙湖新城、儒乐湖新城、瑶湖新城、望城新区、洪都新城、朝阳新城、昌南新城等区域功能设施配套建设。

　　【报告解读】

　　去年，我市大力推进“繁荣发展新城区，改造提升老城区”一系列顺民意、惠民生的工程项目，使南昌的城市容貌和城市品位发生了质的变化。

　　2017年，全市共实施城市建设重大重点项目59项，预计全年累计完成投资约211亿元。棚改旧改扎实推进，投入183亿元完成棚改旧改26642户，提前两个月完成省里下达的改造任务。建成公共停车场41个，新增泊位数12516个。开展海绵城市项目18个，建成面积15.98平方公里。九龙湖城市地下综合管廊一期工程已开工建设，洛阳东路综合管廊项目、青山北路综合管廊项目扎实推进。

　　“建”“修”并行，加快繁荣新城，提升老城区，建设高品质现代化城市。在繁荣新城方面，我市将按照“起步了的优规划、建设中的抓进度、成规模的促繁荣”的思路，重点推进九龙湖新城、瑶湖新城、儒乐湖新城、望城新区等区域建设，统筹推进洪都新城、朝阳新城、扬子洲、高铁东站及周边区域的规划建设工作。加快航空城市政设施等工程建设，深入推进朝阳、城南两个大型公交枢纽站建设，力争开工湾里、莲武路、凤凰洲、新洪城大市场公交枢纽站项目，努力打造产城融合新典范。在提升老城方面，我市将按照“城市修补、生态修复”的要求，整合各类历史文化资源，应保尽保、能保则保，采取“小规模、渐进式、多样化、微循环”模式，留住历史建筑原有风貌，尤其是抢抓国家棚改政策、金融支持窗口期延续至2020年的有利机遇，稳妥快速、持续有效地推动棚户区、城中村和危房改造，加快还建房建设步伐，带动关联产业集聚、城市品质提升。

　　力争全年新建75个公共停车场

　　【报告摘要】

　　深入推动“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治。广泛深入开展“兴家风、淳民风、正社风”活动，进一步营造文明和谐、崇德向善的浓厚氛围。加快实施城市管理“六改”，推进城市家具微更新。

　　【报告解读】

　　去年，我市深入开展“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治，三年行动精彩开局，“一年有变化”目标基本实现。城市更整洁，以“六改”为重点的城市容貌提升工程顺利推进，完成111条道路“白改黑”、122个点位“暗改亮”、3条道路强弱电管线“上改下”、5个城市出入口“堵改通” 、32个老旧社区“旧改新”。城市更干净，“马路本色”行动顺利实施，全市主次干道路面净化得到稳定和巩固，背街小巷、社区环境卫生大幅改善。城市更畅通，“畅通省城”行动继续深入，“六项”违法违章交通行为的自动抓拍机制被公安部列为先进典型在全国推广。城市更文明，全市“最美人物”中有13人荣登“中国好人榜”，顺利蝉联“国家卫生城市”，南昌县荣获“国家卫生县城”称号和全省首个“全国县级文明城市”称号。乡村更美丽，开展了7条铁路沿线环境整治，全市农村生活垃圾处理率达95%。

　　今年，我市将广泛深入开展“兴家风、淳民风、正社风”活动，进一步营造文明和谐、崇德向善的浓厚氛围。加快实施城市生活垃圾分类试点工作，推进南昌固废处理循环经济产业园项目建设。建立健全农村生活垃圾治理长效机制，实现全市农村生活垃圾处理率达100%。继续深入开展停车场建设三年攻坚计划，力争全年新建公共停车场75个，同时实施“一点一策”，化解城市交通“堵点”问题。深化“厕所革命”行动，着力消灭农村旱厕，加快推进城乡公厕标准化、生态化、智能化。加快建设“智慧城市综合管理指挥中心平台”，提升城市综合管理数字化、智慧化、精细化水平。持续推进渣土运输、油烟排放、扬尘污染整治，深入开展秸秆禁烧工作。大力推进节地生态殡葬，开展丧葬陋习综合治理。加大养犬管理、禁止燃放烟花爆竹等法规的执法力度。

　　全面消灭6个劣Ⅴ类水质断面

　　【报告摘要】

　　坚持全民共治、源头治理，持续开展“蓝天、清流、净土”三大行动，抓好中央环保督察问题整改和“回头看”，坚决打好污染防治攻坚战。

　　【报告解读】

　　生态是第一优势、第一品牌。去年，南昌倡导绿色、守住底线，不断在生态治理方面攻坚破局。

　　2017年，南昌全年空气质量优良率83%，PM10实现“双低”和“双最”目标。城区集中式饮用水水源地水质水量达标率99.5％。预计万元GDP能耗下降3.5%，公共机构节能走在全省前列。完成绿色建筑设计标识项目71个，建筑面积867万平方米，绿色建筑占新建建筑50%。生态环境工程稳步推进，全面完成幸福二支河、西湖区孺子亭公园等黑臭水体治理。湾里区全域划定为畜禽养殖禁养区，提前7个月率先退出生猪养殖。青山湖电排站等劣Ⅴ类水断面水质治理、赣抚尾闾综合整治、环鄱阳湖综合整治等工程稳步推进。大气污染防治机制更加完善，工业废气、城市扬尘、锅炉烟气、机动车排气污染整治有力，秸秆禁烧及综合利用全面推行，营造了人与自然和谐共生的生态环境。

　　今年，我市将坚持全民共治、源头治理，持续开展“蓝天、清流、净土”三大行动，抓好中央环保督察问题整改和“回头看”，坚决打好污染防治攻坚战。开展城市“四尘”“三烟”“三气”专项治理，坚决打赢蓝天保卫战。全面建成工业园区污水设施，大力整治城市黑臭水体，全面消灭6个劣Ⅴ类水质断面，保护河湖及支流水质，保障群众用水安全。完善土壤污染风险管控机制，加强固体废弃物和垃圾分类化、减量化、资源化处理，扎实开展土壤污染治理和修复。大力开展山水林田湖草综合治理，加快推进造林绿化和退耕还林、森林质量提升、湿地保护与修复、水土流失综合整治等绿色生态工程建设，持续提高生态系统质量和稳定性，增加并优化生态产品供给。

　　完成约2000个新农村村点建设

　　【报告摘要】

　　按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，制定全市贯彻落实乡村振兴战略行动计划。

　　【报告解读】

　　着力解决城乡发展不平衡、农村发展不充分等问题，是我市加快构建城乡融合发展命运共同体的关键。

　　去年，我市完成了2291个新农村村点整治，推进了安义县全省美丽示范县、南安公路等10条美丽示范带、蒋巷镇等6个示范乡镇以及32个示范村点和近5000个示范庭院创建工作。推进了年度21个特色小镇、30个“五位一体”综合示范村、15个农村新户型推广示范村建设。太平镇、文港镇入选为全国特色小镇。溪霞镇、李渡镇、太平镇、文港镇获评江西省第一批特色小镇。贫困村新农村建设、农村环境综合整治、光伏扶贫工程“三个全覆盖”和“低保兜底零遗漏、医疗服务零障碍、教育保障零负担、危房改造零压力”全面实现，“政府帮、部门助、企业扶”多元结对帮扶机制全面建立。年度脱贫攻坚任务圆满完成，预计贫困发生率从2%下降到0.66%。

　　今年，我市将统筹城乡规划、基础设施、环境卫生一体化，完善公共资源优先向农业农村倾斜的政策体系，推动城乡水电路气网等基础设施互联，加快公共服务向农村覆盖，促进城乡公共服务均等化、公共资源均衡化。推动城市资本、技术、人才下乡，推进城乡要素双向融合互动。加快建设美丽文明乡村，坚持“规建管”并重、“点线面”并举、“生产空间、生活空间、生态空间”并优，持续推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，全面完成2000个左右新农村村点建设任务。推进21个特色小镇、30个左右“五位一体”综合示范村建设，探索小康示范村试点建设。引导健全村规民约，树立文明新风，完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。（南昌日报张平）