老龄化社会，我们去哪里养老？昨天，记者从政府部门获悉，我省制定《江西省老龄事业发展“十三五”规划》（简称《规划》），从社会保障、养老服务、健康支持、文化生活、社会参与、宜居环境、权益保障等方面提出一揽子措施，推动老龄事业全面协调可持续发展。
我省2005年进入人口老龄化社会以来，人口老龄化速度不断加快。数据显示，截至2016年年底，全省60周岁及以上老年人口为654.86万人，占总人口14.26%。预计到2020年，全省老年人口将达750多万人，占总人口16%左右。 ◆保障 减轻老年人的医疗康复负担 《规划》提出，我省将健全完善老年社会保障体系。全面推进和不断完善基本养老保险制度。 坚持和完善社会统筹与个人账户相结合制度，强化长缴多得、多缴多得激励机制；研究建立基本养老金正常调整机制，逐步提高老年人保障待遇水平。贯彻实施职工基础养老金全国统筹方案和渐进式职工退休年龄政策。此外，积极发展补充养老保险，构建多层次养老保险体系，促进企业年金、职业年金，以及个人储蓄性养老保险和商业养老保险发展，推进个人税收递延型商业养老保险试点。 健全医疗保险制度。整合城乡居民基本医疗保险制度，全面实施城乡居民大病保险制度，积极发展补充医疗保险，鼓励发展老年人商业健康保险。逐步扩大老年人常用药品和医疗康复项目的基本医疗保险支付范围，减轻老年人的医疗康复负担。全面推进重大疾病医疗救助工作，进一步降低贫困重大疾病老年人的起付标准，实现贫困重大疾病老年人救助全覆盖。加强我省老年人省内外异地就医结算平台建设。 ◆健康 65周岁以上老人每年免费体检1次 《规划》提出，健全老年健康支持体系。基层医疗卫生机构积极开展老年人健康管理服务，为辖区内65周岁及以上老年人每年至少实行1次免费体检和健康指导，并普遍建立健康档案，有条件的可为辖区内老年人每年实行1次免费体检。 继续实施老年人白内障患者、重性精神病患者免费治疗等公共卫生服务项目。推广家庭医生签约服务，实现每个老年人家庭拥有1名合格的家庭医生。到2020年，全省二级以上综合性医院设立老年病科比例达35%以上。 ◆养老 建设中医药特色医养结合示范基地 《规划》提出，大力发展居家社区养老服务。重点开展面向失能失智和高龄老年人的照护服务，特别是上门照护服务。引导社区养老服务重点发挥日间照料和居家养老支持两类功能，为老年人提供精准化个性化专业化服务。利用互联网、物联网等现代技术手段推动虚拟养老院建设。 加快公办养老院改革，准确界定公办养老院功能，拓宽服务范围，增加护理型床位的数量和比重。建立健全老年人入院评估、入住标准条件等制度，完善社会评议和公示制度，确保特困和其他经济困难的孤寡、失能、失独、高龄等老年人能够优先得到基本养老服务。鼓励社会力量通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式，参与养老院建设和运营管理。 建立养老服务行业信用体系，建立养老服务行业黑名单制度和市场退出机制，并建立养老服务举报和投诉制度。 深入开展医养结合试点。大力开发中医药与养老服务相结合的系列服务产品，鼓励社会力量举办以中医药健康养老为主的护理院、疗养院，建设一批中医药特色医养结合示范基地。 ◆服务 根据气候变化开展老人候鸟式养老 《规划》提出，加快发展围绕老年人需求的养老服务、医疗康复、金融保险、科研教学、护理培训、文化旅游、健身养生等老龄服务产业，丰富养老服务产业新模式、新业态。 引导支持相关行业、企业开发生产老年用品和服务，支持研发和生产适合老年人的助行助听、慢性病治疗、康复保健、智能看护、通信服务、电子商务、旅游休闲、电子呼救、食品药品、服装服饰等重点领域老年用具用品。 打造江西特色养老品牌。注重发挥我省生态资源比较优势，积极推进养老与度假休闲融合发展。充分依托老年公寓等特色品牌，建立异地养老互动平台，根据气候变化开展老人候鸟式养老。依托庐山、三清山、龙虎山、靖安中源和鄱阳湖、庐山西海、仙女湖等山水资源，发展生态休闲养老。依托庐山、温汤、资溪、安福、寻乌、安远等温泉资源，发展温泉养生养老。依托婺源、瑶里、流坑等名镇名村资源，结合新型城镇化、旅游名镇、美丽乡村建设，发展田园劳动观光养老。 ◆文化 旅游门票老年人优惠要打破户籍限制 《规划》提出，不断丰富老年精神文化活动。加快建设以老年社会组织为纽带、老年大学为骨干、社区教育机构为依托、远程网络教育为重要形式的老年教育体系。到2020年，以各种形式经常性参与教育活动的老年人占全省老年人口总数比例达到20%以上。 推进博物馆（纪念馆）、图书馆、文化馆（站）、美术馆等免费开放工作。积极组织老年文艺汇演、老年才艺展示、老年书画摄影展等活动。 充分利用现有公共设施，在公园、广场、绿地及城市空置场所，建设适合老年人体育健身的场地设施，倡导支持公共和民办体育场地设施免费或低收费向老年人开放。到2020年，全部乡镇（街道）建立老年人基层体育组织，城乡社区普遍建立老年人健身活动站点和体育团队，经常参加体育锻炼的老年人数占全省老年人口的55%以上。 充分发挥我省旅游资源优势，科学设置老年旅游线路，推动形成专业化的老年旅游服务品牌。旅游门票针对老年人的优惠减免措施打破地域、户籍限制。 ◆宜居 支持多层老（旧）住宅加装电梯 《规划》提出，推进老年宜居环境建设。建立老年宜居环境建设评价标准体系，加强与老年人生活服务、交通出行、商业网点、医疗卫生、文化教育、休闲旅游服务等密切相关的公共设施的无障碍建设与改造。推行无障碍进社区、进家庭，重点对坡道、楼梯、电梯、扶手等公共建筑节点，及残疾、失能、高龄等老年人家庭进行适老化改造，鼓励对其中经济困难的老年人家庭给予适当补助。 大力推动城市公园绿地建设，拓展老年人游览健身活动空间。实施“推窗见绿、开门进园”项目，让人口高度集中区域内的老年人能够就近就便进入公园、游园。 支持多层老（旧）住宅加装电梯。引导、支持开发老年宜居住宅和代际亲情住宅。加强养老服务设施的节能宜居改造，将养老院和社区居家养老服务设施等纳入绿色建筑行动重点扶持范围。继续推进街道、社区“老年人生活圈”配套设施建设，为老年人提供一站式便捷服务。 南昌晚报全媒体记者 吴跃强