南昌多县区申请新设街办　破解“大而散”管理难题

　　南昌多县区申请新设街办 沙井街办拆分为沙井和卫东两个街办完成公示

　　12月21日，随着南昌市青山湖区站东街道工作委员会、站东街道办事处挂牌成立，南昌市最大的街道办事处之一——上海路街办“一分为二”。据了解，站东街办将“依托火车站、服务火车站”。随着南昌对城市精细化管理要求越来越严格，南昌县、新建区、红谷滩新区先后提出设立街办、拆分街办事宜，破解“大而散”的管理难题。

　　多县区申请新设街办

　　21日上午，站东街办在租赁江西交通设计院监理所的场地挂牌。

　　站东街办负责人告诉记者，站东街办去年已获批。根据批复，站东街道办事处管辖区域东至洪都中大道，南至解放西路（京九线至洪都中大道段），西至京九线（北京西路至解放西路段），北至北京西路（洪都中大道至京九线段）。辖区面积1.6平方公里，常住人口5.9万人，管辖铁路五村、铁路六村、铁路八村东等15个居委会。

　　设立站东街道办事处后，上海路街道办事处管辖区域调整为：东至上海路（解放西路至顺外路段）、南至解放西路（洪都中大道至上海路段）、西至洪都中大道（顺外路至解放西路段），北至顺外路（上海路至洪都中大道段），辖区面积1.5平方公里，常住人口4.8万人，管辖上海路住宅区南、上海路住宅区北等10个居委会。

　　目前，站东街办为南昌最年轻的街办，但不久后红谷滩新区卫东街办又将成为最年轻的街办。据悉，红谷滩新区管委会将原沙井街道办事处拆分为沙井和卫东两个街道办事处已经公示完成。这意味着，卫东街办挂牌日期临近。

　　据了解，不仅仅青山湖区、红谷滩新区付诸行动，南昌县、新建区也提交了设立街办的申请报告。南昌市民政局对设立街办情况进行了梳理，并向南昌市政府递交了情况报告。报告提出，新建区要求撤销长堎镇，设立3个街道办事处；南昌县提出从东新乡划出一部分设立“新城街道办事处”。

　　 增机构不增“人和财”

　　记者梳理发现，这些县区提出成立街道办事处的区域均是南昌的“大街道”“大乡镇”。

　　上海路街道为南昌市面积最大、人口最多的街道之一，辖区面积2.7平方公里。

　　沙井街道成立于1997年12月，是全省唯一的金融商务区所在地，是集行政办公、金融商务、居住休闲等多功能为一体的现代化新型城市中心区。因红谷滩新区是南昌市政府派出机构，增设街道办事处由东湖区民政部门提出请示。东湖区民政相关人士告诉记者，沙井街道常住人口的数据并不准确，实际居住远超16万人。

　　南昌县昌南新城目前有24个楼盘，设置了7个居委会，总人口11万，各居委会事务繁杂。而昌南新城区域的人口增长迅速，设立街道办事处为南昌县的迫切需求。

　　新建区提出撤销长堎镇，设立3个街道办事处。长堎镇是新建区政府所在地，目前为建制镇管理方式，存在管辖人口多，管辖范围广、管理事务杂等问题。

　　挂牌后的站东街办租赁江西交通设计院监理所场地办公。这主要是南昌市明确要求，不新建楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“ 三公经费 ”。

　　 适应城市精细化管理

　　设立街办，对城市管理有何益处？东湖区民政局相关负责人认为，拆分的目的是为适应城市精细化管理。

　　据介绍，南昌火车站东广场区域有常住居民超过1.2万户，4万余人。随着南昌火车站东站房投入使用，人流、物流将随之增加，城市管理、社会稳定等工作将成倍增加，上海路街办难以承担，急需增设街办。

　　青山湖区委书记熊运浪表示，设立站东街办，是当前城市建设与发展的必然趋势和要求。站东街道的成立，将有效解决原先上海路街道管辖面积偏大、资源配置不对称、城市管理形态粗放等问题，进一步提升城市建设管理水平，提升城市经济发展水平，提升公共服务水平，必将推动站东地区发展步伐更快、城市管理更优、城市面貌更好、人民群众生活更幸福。

　　将原沙井街道办事处拆分为沙井和卫东两个街道办事处，对居民有什么影响？相关人员表示，拆分后，管理将更精细，社区服务更到位，群众办事更方便，基本公共服务设施的配套和布局将加快。

　　新建区申请报告也提出，随着城市建设的发展和城区范围的不断扩大，流动人口增多，社会管理难度较大，现有行政区划管理模式已难以适应城市化发展要求。设立3个街道办事处有利于化解当前管理不畅的矛盾。

　　专家表示，随着南昌市框架拉大，会有越来越多的街办设立，这将有利于城市区域资源整合，促进区域经济社会协调健康发展。（记者余红举）