近年来，“药荒”轮番上演：2011年，心脏手术用药“鱼精蛋白”出现全国性紧缺；2012年，治疗心脏衰竭的抢救用药“西地兰注射液”短缺；2013年，治疗甲亢的“他巴唑”断货；2015年，心外科用药“地高辛片”“放线菌素D”全国断供……
这些首选救命药的短缺，使患者们不得不选择昂贵的替代品。严重的供不应求，还滋生了短缺药品“黑市”。7月15日，江南都市报全媒体记者从省卫计委获悉，我省日前印发《2018年全省药政工作要点》，将逐步实现短缺药品信息监测全覆盖，建立省级短缺药品清单管理制度，以后出现短缺药断供，将通过市场撮合议价机制解决这一难题。
探索基本药物全额保障试点
我省将推动在基层医疗机构开展基本药物全额保障试点，指导鼓励有条件的地区从高血压、糖尿病、严重精神障碍等慢性病用药入手，通过医保基金或财政资金等方式，为患者在基层提供全额保障的基本药物，促进基本药物优质优惠、公平可及。
加强基层医疗机构实施基本药物制度实施成效和政策落实监测，定期通报监测评价情况，并与资金补助衔接。完善考核结算指标和考核办法，对药品零差率销售补助资金进行考核结算，发挥绩效考核的激励约束作用。
推进医疗机构全面配备、优先使用基本药物，进一步提高公立医院基本药物配备使用水平，促进基层医疗机构与公立医院用药衔接。
实现短缺药品信息监测全覆盖
为让“一药不再难求”，我省将通过完善监测预警、优化药品研发流程、加强供需协调等全链条发力。
我省印发《江西省改革完善短缺药品供应保障实施方案》，进一步完善短缺药品监测预警和清单管理制度，扩大监测范围，逐步实现短缺药品信息监测全覆盖。建立省级短缺药品清单管理制度，发布短缺药品清单，完善短缺药品采购政策。建全短缺药品信息采集、报送、分析、会商制度和分级应对机制，加快推进短缺药品多源信息采集和供应业务协同应用平台建设。协调相关部门，实行短缺药品供应保障分类精准施策，打击哄抬价格和垄断等各类违法违规行为，保障短缺药品市场供应。
省卫计委相关人员介绍，当监测哨点发现药品短缺，比如妇幼药品、急救药品，首先会在药品集中招标采购平台上查找货源，然后启动应急采购措施，医院可以自行调节采购渠道，调整货源。
易短缺类药品市场撮合议价
我省将落实保障急抢救药品、短缺药品、低价药品、谈判药品、定点生产药品、儿童用药等扶持政策。探索医联体短缺药品市场撮合机制，完善医疗机构院内制剂医联体内调剂使用管理政策。
据介绍，目前，我省药品采购实行统一挂网采购，普通药品由于有多家企业供应，挂网采购价往往通过市场招标形成，而对于短缺药品，只有一两家企业生产供应，有时候企业不来投标不能形成价格，就会导致药品短缺。这种情况下，省卫计委就会让药品生产企业与医疗机构撮合议价形成价格，采购药品。
推进中药饮片集中挂网采购
落实仿制药质量和疗效一致性评价品种鼓励政策，推动医疗机构优先采购和使用通过一致性评价的仿制药品。改革和完善医疗机构中药饮片采购制度，推进中药饮片集中挂网采购。
推进江西省药品供应保障综合管理信息平台建设，完善管理信息平台功能，巩固信息平台与省药品集中采购平台、人口健康信息平台、国家药品供应保障综合管理信息平台互联互通，完善药品采购、使用数据共享机制。进一步推进国家药品编码推广使用，逐步统一全省医疗机构药品编码，开展院内制剂、中药饮片编码的制订、信息采集和维护工作。
推进公立医疗机构药品采购“两票制”全面执行，完善两票制实施措施。开展视为药品生产企业及药品流通集团型企业认定。完成“两票制”电子验票信息系统建设并执行网上电子验票。
文／江南都市报全媒体记者汪清林 实习生黄兴强