切实扛起科技改革创新大旗

　　刘志勇

　　党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。加强国家创新体系建设，强化战略科技力量,为科技工作指明了前进方向、明确了战略任务、提出了任务要求。市科技系统将主动扛起责任，牢固树立抓科技就是抓经济的理念，着力强化勇于担当的责任意识，在全省率先扛起改革创新的大旗。

　　一、抓改革，科技体制要有新突破。党的十九大报告提出“深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系”。改革是推动中国发展进步的强劲引擎，也是推动科技工作的不竭动力，必须毫不动摇推进全面深化改革，永不停滞推进科技体制改革。一要持续完善“1+N”科技政策体系。出台关于深化市级科技计划管理改革、支持新型研发机构建设的制度措施，建立适应科技创新规律、符合科学规范的科技计划管理体制。二要加强科技财政投入重点。根据我市“4+4+X”产业发展布局，安排科技资金，使科技与产业结合得更加紧密。把财政科技投入重点转向支持科技服务平台建设、人才培养以及科技服务，提高科技资金使用效益。三要规范科技项目管理。探索建立由第三方专业机构组织对科技计划项目进行申请受理、项目评审、过程管理、绩效评估的机制，确保科技项目立项和资金使用公开、公平、公正。

　　二、强实力，企业主体地位要有新提升。在经济全球化的今天，企业能否适应转型环境，求得生存与发展，是当前最紧迫的任务。作为为企业服务的科技部门，要在资金、技术、设备和人才上给予大力的支持，增强企业在竞争中的取胜能力。要发挥政府主导作用，加大社会研发投入。进一步加大市财政科技专项资金对研发的引导力度，刺激企业加大投入，推动企业积极开展研发活动。要培育企业研发载体，推动企业技术创新。围绕省政府“5511”工程提出的工作目标，鼓励企业重点培育工程技术研究中心、重点实验室以及创新人才和团队。要发挥科技金融支撑作用，促进企业发展壮大。合理运行好我市科技发展引导母基金，带动社会各类投资基金投入研发活动，尤其要对研发投入强度高的企业和高新技术企业予以优先支持。要进一步加大对南昌地区科技信贷支持力度，鼓励支持具备条件的商业银行设立科技支行，继续扩大科技担保、科技保险、知识产权质押等科技融资规模，支持我市企业快速发展。

　　三、促双赢，科技合作要有新进展。开展科技交流合作，既是我市科技创新的需要，更是产业发展的需要。一要建立长期合作机制。结合我市产业发展需求导向，帮助我市企业建设重点实验室、博士后工作站等科研平台。二要深入推进市校（院）合作。紧扣我市重点产业发展需求，以问题为导向，积极与高校、企业对接，帮助企业解决技术难题，促进高校科技成果转化落地，并形成产业化。三要加强科技成果转移转化。积极搭建科技成果线上交易平台，筹建技术交易大市场，制定出台相关奖励扶持办法，促进更多科技成果向我市汇集并转化落地。

　　四、强专利，知识产权要有新扩展。党的十九大报告提出，要倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。为此，我们要以成功入围“国家知识产权示范城市”和“全国重点产业知识产权运营服务试点城市”为契机，通过开展专利授权补贴、实施专利产业化项目、认定知识产权示范企业等多项措施，有力提升企业专利创造、运用、保护能力。要高标准建设知识产权示范城市，按照《国家知识产权示范城市工作方案》要求，认真对标对表，查漏补缺，确保顺利通过验收。要做好专利申报和受理工作，通过实施科技型企业专利“消零计划”“发明专利四年倍增计划”和知识产权入园强企“十百千万”工程，不断推动专利增量提质。要扎实推进“首批全国重点产业知识产权运营服务试点城市”建设，按照“政府引导、市场化机制、专业化管理”的原则，建立知识产权运营投资基金，围绕我市四大战略性新兴产业开展专利运营服务，推动重点产业科技创新、结构调整、转型升级、做大做强。要建设好南昌市知识产权保护中心，积极与国家知识产权局和省知识产权局沟通，加强跟踪协调，力争尽快将“南昌市知识产权保护中心”在我市建成。

　　（作者系市科技局党组书记）