【砥砺奋进的五年】抓基层打基础 添动力增活力

    原标题：抓基层打基础 添动力增活力

——全市基层党建工作综述

　　近年来，我市牢固树立“党建+”理念，以实施连心、强基、模范“三大工程”和开展“两学一做”学习教育为抓手，坚持贴紧发展抓党建、抓好党建保发展，在抓基层、打基础上狠下工夫，基层党建活力焕发。

　　重考核 压实党建责任

　　我市始终把履行党建工作责任制放在抓党建工作首位，严格要求各级党组织书记落实党建“第一责任人”职责。

　　去年，我市以市委党建领导小组的名义，下发了全年党建工作要点，明确党建工作任务、责任单位和完成时限，做到任务职责清晰。同时，制定了县区委（开发区、新区工委）书记履行基层党建工作承诺事项清单，把书记抓基层党建述职评议涉及的内容转化为一项项工作任务，细化为考核指标。

　　今年，我市建立了全市基层党建工作例会制度，按照每季一汇报、每季一督查、每季一通报的方式，对各县区党建工作进展情况进行实时调度，确保工作落实不打折、不落空。对基层党建重点任务，市委组织部将开展以“看面貌、看项目、看成效”为主题的全市党建“三看”活动，督促各项部署要求落地生根。

　　强保障 夯实基层基础

　　我市坚持将基层党员干部等骨干队伍建设作为基层党建工作重中之重的任务来抓，通过选好训好用好基层党组织带头人和党务干部、优化党员队伍结构、改进基层干部作风等方式，进一步夯实了党在基层的执政基础。

　　通过村（社区）“两委”换届，全市村（社区）班子年龄结构、文化结构和干部的综合素质得到了优化和提升。目前，村（社区）“两委”干部35岁以下2393人，比上一届增加了53.69%；文化程度本科及以上村（社区）“两委”干部1518人，比上一届增加了74.68%，一大批致富带头人、大学生、退伍军人进入村（社区）“两委”。

　　同时，我市每年采取市县乡分级培训的方式，对基层党组织书记及党务干部进行一次全面的轮训，集中培训时间平均8.5天。以“让党员经常受教育，使群众长期得实惠”为目标，紧扣建、管、学、用四个环节，我市扎实有序地推进远程教育的各项工作。去年，全市1321个站点已全部建成并投入使用，形成了贯通市、县、乡、村四级的远程教育网络，有效地扩大了对基层党员和干部的教育培训覆盖面。

　　此外，我市始终把基层党组织经费投入放在重要位置，不断强化工作保障。2016年，我市安排830万元作为村（社区）党员活动经费、提高村干部基本报酬、维修改造村级组织活动场所补助资金和到村任职高校毕业生财政补助资金的配套资金。为保障老城区各社区办公服务用房，我市采取购买、调剂、与旧城改造同步建设等方式加大社区用房建设，去年共解决34个社区无办公服务场所问题。

　　求实效 铸就特色品牌

　　我市深入抓好党建品牌和亮点工作的创建和推广，让党建品牌深入人心，形成常态，实现长效。

　　形成了“民情家访”南昌品牌。我市坚持和完善党员领导干部“民情家访”制度，采取“五访纳谏”“下访听诉”“网络问政”“结对帮扶”“走访慰问”等方式，丰富了“民情家访”制度内涵，完善了问题收集、解决及责任追究等配套制度，推动了“民情家访”常态化、长效化。省委以我市的做法为样本，在全省建立了市县乡领导干部“民情家访”制度，中组部把我市“民情家访”经验做法作为全省唯一案例编入全国党的群众路线教育读本。

　　打造了民主协商“南昌样板”。我市将“民情家访”与基层协商有机结合，在村（社区）全面建立了民情理事会，明确了“七议七不议”的协商范畴，规范了收集问题、拟定议题、议前调研、多方商议、公开结果、监督执行等协商议事程序，完善了村（居）民公约，打造了具有南昌特色的社区（村）民主协商品牌。

　　探索了志愿服务“南昌模式”。我市把党员经常性联系服务群众工作与志愿服务结合起来，充分发挥在职党员在“八小时外”的示范引领作用，坚持开展机关在职党员进社区志愿服务活动，全市1.9万名机关在职党员全部到社区报到并认领公益岗位。

　　开展了“百千万”南昌行动。我市把实施“连心”工程与推动精准扶贫攻坚工作结合起来，在全市开展“百名书记扶百村、千个单位挂千点、万名干部联万户”行动。目前，全市共选派第一书记295名，建立“连心”小分队975个，各级机关干部结对联系10381户。

　　洪组轩 首席记者 张平