成立,凸显为民初心。市医调委成立于2012年,全称吉安市医疗纠纷人民调解委员会。自成立之日起,它牢固树立以人民为中心的发展理念,总结运用“将案比案,将心比心”调解法,积极化解医疗纠纷,走出一条独具特色的人民调解之路。
时间,尽显非凡意义。十年来,我市城区医疗机构发生的2万元以上争议标的医疗纠纷90%以上在市医调委得以化解。十年间,市医调委共化解医疗纠纷案件559起,调解成功率99.07%,自动履行率100%,赔偿总额达3648万元,为当事人节省诉讼成本近600万元。
建章立制聚人才
秉纲而目自张。2012年,市委、市政府成立由市委常委、政法委书记任组长的市医疗纠纷预防与处理领导小组。在领导小组的直接推动下,市司法局按照“党委领导、政府组建、社会协同、公众参与、机构中立”的模式,组建了“市医疗纠纷人民调解委员会”。市医调委属于独立第三方行业性、专业性人民调解机构和公益性社会组织,具体负责医疗纠纷调解、有关法律宣传及咨询服务。
市医调委建立了由200名医学专家组成的医学专家库和30名法学专家组成的法学专家库,形成了一支专兼职结合、群专结合的调解和咨询队伍。市医调委工作经费由市财政保障,2012年市财政拨款30万元,自2013年起每年拨款均为40万元,保障市医调中心的基本工作运行。
将案比案调纠纷
“这次调解公平、公正、专业,我们对调解结果比较满意。”赵某家属如是说。原来,2019年3月10日,赵某因与市某医院发生医疗损害责任纠纷向市医调委申请调解,市医调委于当日受理。2019年9月10日,江西某鉴定中心作出法医学鉴定意见书。调解人员运用“以案比案”调解法,通过查找相关类似裁判和调解案例并让双方当事人各自研究,再组织双方调解。在调解员的积极引导和分析下,医患双方达成共识并签订协议。协议签订后,过错方按约向患方支付全部赔偿款。
将案比案是市医调委调解工作的一大法宝,即在调解过程中,因当事人就案件事实认定、法律适用及裁判结果等问题存在争议的情况下,调解员通过收集整理、阐释评判、对比分析类似案例走司法途径的处理结果,引导当事人以类案生效裁判结果为参考,互谅互让、合理调整诉求,最终达成各方利益均衡的纠纷解决方案。据统计,市医调委这10年受理的调解案件中,自愿申请司法鉴定160例,占比28.62%,鉴定后调解成功率为100%。
将心比心促和解
在医患纠纷调解中,将心比心,以心换心,是一把打开矛盾纠纷的“钥匙”。市医调委充分运用“将心比心”调解法,转换当事人之间、调解员与当事人之间等的角色,促使当事人感同身受,相互理解,达成协议。
“调解人员将心比心,推己及人,充分考虑我们的立场和感受,我们心服口服,真不愧是医患纠纷的‘金牌调解’。”当事人燕某在签订和解协议后说道。2021年6月15日,燕某称,市某医院为其做的彩超检查存在重大漏诊误诊,因病情延误导致病情恶化而错失最佳治疗时间,要求医方负责并赔偿损失。医方希望通过司法鉴定明确责任进行赔偿。市医调委积极主动多次做工作,最终双方握手言和。
据悉,凡经过市医调委调解的纠纷无一例造成矛盾升级恶化,无一例引发群体上访、闹访,无一例民转刑;凡调解成功的纠纷无一例反复,调解协议无一例未得到履行。
文/井冈山报全媒体记者 刘丽萍