□吴金凤、彭利君、龙艳红、本报记者刘金艳
6月9日，永新县物联网智能制造产业园一期项目奠基，全市重大工业项目第二次集中开工竣工活动在这里同步举行。
这个占地面积500亩、投资总额达22亿元、以“物联产业化、产业高新化”为发展主线的新基建项目，将成为永新打造新一代信息技术产业、推进5G产业发展的孵化平台。
近年来，永新在“取与舍”“进与退”“上与下”之间，探路工业产业转型发展，辩证选择了一条绿色发展之路，在守护生态、守住底线中，实现绿色崛起。
疫情之下，今年1月至6月，永新工业经济逆势增长，园区实现主营业务收入33亿元，工业增加值同比增长4.3%；完成基础设施投入4.398亿元；电子信息产业纳税8870.19万元，同比增长23.65%。
“取”与“舍”的抉择，对产业布局优化调整
永新工业发展，本就先天不足。
区位偏僻、资源匮乏、基础薄弱，在这种劣势之下，永新工业“摸爬滚打”10多年，从无到有、从小到大，好不容易形成了皮制品、铜加工、茧丝绸、药化四大“主打”产业，而多项荣誉“加身”的皮制品和集聚成势的卫浴五金产业，更是占据了全县工业产值税收的“半壁江山”。
风头正盛之时，永新工业却遭“当头一棒”：环保要求日益提高，省里明确要求皮革产业要转型升级。永新该如何取舍？永新工业何去何从？……一系列问题摆在该县决策层面前。
壮士断腕，当断则断。永新痛下决心，在“取”与“舍”之间艰难抉择，确定了“首位产业转轨，重点产业转型，传统产业提升”的发展思路。
取：将电子信息产业扶上“首位”，让皮制品这个曾经的“龙头”转型向新材料产业发展，形成以电子信息产业为首，新材料、大健康两个产业为辅的“1+2+N”产业布局规划。
舍：严格执行产业准入负面清单，淘汰关停落后产能，关停了永恒服饰和皮革污水处理厂以及嘉晟皮革、达豪皮革、大德利皮革水场转鼓车间，停建了兆丰、美金角皮革水场转鼓车间。
由此，皮制品产业年税收连年下降，下降幅度最高达15%；卫浴五金企业数量从50余家锐减到5~6家……“舍掉的是一时之利，得到的是蓝天白云、绿水青山和经济的高质量发展，我觉得很值！”永新县工业管委会书记旷少文眼中透着坚定。
“上”与“下”的联通，促皮制品产业提质升级
永新皮制品产业十年磨一剑，得以集聚成势。推倒重来谈何容易！怎样做，才不用推倒重来？
永新反复摸索，找到了万全之策。“发展超纤复合新材料，和原制革企业的厂房、市场等都有相通之处，借助皮制品之前的基础，打通‘上’‘下’产业链，转型升级才能事半功倍。”永新县园区管委会杨虎皮一语道破玄机。
于是，永新推出系列优惠政策扶持，鼓励现有皮革企业转型发展二层超纤移膜革、牛皮移膜革等项目，重点打造“生态超纤——水性PU革——新材料制品”和“牛皮革皮坯——皮贴革（超纤）——皮制品”等绿色新材料产业链。
如今，第一家采用水性湿法和干法生产技术的泽晞新材料落地投产；美金角、雄屹、达豪等6家原制革企业，先后转型发展超纤PU革、移膜革、皮贴革等新材料项目；新广纮、格林、宏望翔思等新材料项目相继入驻；致力于资源循环利用的巨联环保公司建成并即将投入试生产……“上”“下”产业链打通了，中端超纤、PU革、移膜革、皮贴革以及终端制品企业都有了，与产业配套的环保项目也来了，企业的废气、废液、固体废弃物可以循环利用了。
“多亏了政府的政策扶持，帮我们渡过了转型难关。现在，我们正推进再生革项目，边角废料可以循环再利用，也给企业带来不小的经济效益。”福兴皮革公司负责人蔡富旗满怀感激。
永新皮制品产业已成功向超纤复合新材料转型，并于2019年列为省级重点工业产业集群，产业集群企业达58家，实现主营业务收入53.35亿元，实现税收1.09亿元。
“进”与“退”的衔接，让电子信息产业迈向“智造”
1月13日，总投资22亿元的江西物联网智能制造示范园项目“敲定”；4月6日，总投资15亿元的年产120万平方米多层印刷电路板项目签约；投资亿元以上的确信爱法金属锡条锡膏、曦威胜科技制造等项目先后落户……一个个重大项目的“落地生根”，将永新电子信息产业推向一个新的制高点——“智能制造”。
疫情来袭，电子信息产业发展为何依然迅猛？其奥秘在于：卫浴等多个企业的“退出”，数栋标准厂房的闲置，为永新电子信息企业的“引进”带去了无限可能。该县将返乡创业园及其延伸的原规划食品产业园合并调整为电子信息产业园一期，将水暖卫浴产业园调整为电子信息产业园二期，给电子信息企业“腾位”。
同时，变闲置厂房为招商“筹码”，通过政企合作共建制造基地，项目投资方“担纲”招商队，园区平台公司根据企业要求代建厂房，约定时间回购……“腾巢引凤”、“进”“退”衔接，让企业集聚、产业集群“顺理成章”。
“永新这种前期代建让企业拎包入驻的办法，极大地减轻了公司的前期投入，我们可以全身心投入生产经营，在这里投资非常放心。”确信爱法金属有关负责人蒋文龙信心十足。
截至目前，调整后的电子信息产业园落户近20家企业。其中，博硕电子投建三期，迄今吸纳就业2100余人，众达泰科技、宏展电线等吸纳就业人员均百人以上；开工新建的物联网智能制造示范园，陆续入驻清鸿科技智慧教育、新弈智讯、天固信息安全等多个亿元企业，还有9家企业正在洽谈中。
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艰难的转型 蓄势的突围□龙玉然
曾经立志打造华东地区最大皮革加工基地的永新县，一直以来“一张牛皮打天下”。但皮革行业排污量大、污水成分复杂，对生态环境很不友好，因此转型升级迫在眉睫。
一个历史悠久、资源丰富的产业，一朝即需转型升级，谈何容易？这里要的是一种强大的定力、非凡的魄力和出众的能力。唯此拥有不俗实力，才能删繁就简，凤凰涅槃，完成蓄势突围。
永新县做到了。
高质量发展强调的是质量和效益，是解决好不好的问题。只有高质量，才能可持续；只有高质量，才能跨越式。高质量发展，靠的是科技进步和制度创新，靠的是突破传统发展模式和传统体制机制弊端，靠的是重点突破、协调发展，推动产业能级倍增，靠的是建立精准高效的产业支撑保障体系，推动要素资源向首位产业集聚。
电子信息产业具有科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的特点。永新县权衡再三后，将电子信息产业扶上“首位”，让曾经的“龙头”——皮制品转型向新材料产业发展，并且形成了相对完整的上下游产业链和颇具规模的产业集群，这不愧是一个华丽转身。
既不能躺在老祖宗留下的青山绿水上不作为，也不能以牺牲生态环境来换取经济乱发展。走出一条具有区域特色的绿色崛起之路，是永新的笃定决心，更是吉安上下共奏的最强音。
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