雨露泽被,《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》催得崇义大地万象勃发;感恩奋进,振兴发展力促竹乡人民幸福花开。这是一场增进人民福祉、与全国人民同步小康的“赶考”,崇义县抢抓发展良机,砥砺奋进,全力打造革命老区高质量发展示范区“绿色样板”,向人民交出满意答卷。
八年来,崇义县积极贯彻落实《若干意见》,坚持高质量跨越式发展首要战略,把中央打好三大攻坚战的部署要求贯穿经济社会发展全过程、各方面,围绕省委“二十四字”工作方针和市委“解放思想、内外兼修、北上南下”要求,坚定不移打好六大攻坚战,坚持走生态县域经济发展道路,按照“发展项目化、产业融合化、建设景区化、服务信息化”战略,实施全域旅游发展路径,不忘初心,牢记使命,努力将绿水青山变为金山银山,全面推进县域经济跨越式高质量发展。
产业结构优化升级成效显
招商引资捷报频传,乡村旅游呈井喷式发展,城乡面貌深刻巨变……“小”县也有“大”作为,八年来,我们看到的是一个加速崛起、正进入全市经济和社会发展第一梯队的崇义。崇义主要经济指标都基本保持了逆势上扬、高速增长的态势,经济总量和质量实现“双提升”,彻底改变了过去落后的局面。
主攻工业成效显著。崇义县积极实施“北上南下”,2012年至2019年累计引进优质项目103个,累计争取上级资金109亿元;累计荣获省级以上荣誉80余项;争取了国家主体功能区建设试点县、国家农业综合开发县、“绿水青山就是金山银山”创新实践基地等22项“国字号”政策。2016年-2019年底,全县六大攻坚战项目开工建设401个,四年年度计划总投资415.51亿元,开工率100%,已完工243个,完工率60.6%,其中列入市考核项目281个,累计完成投资额421.32亿元。主攻工业连续两年获评全市生态县先进。
经济发展量质齐升。崇义县生产总值由2012年的52.49亿元上升到2019年的84.57亿元,增长了82.4%,年均增长9.0%,2018年度、2019年度增幅分别为9.7%、8.2%,加速发展趋势明显;2012 年县财政总收入首次突破7亿元,而2019年财政总收入达13.42亿元,年均增幅9.75%,同时税收收入占财政总收入比重由2012年的47.55%增长至2019年的81.7%,财政收入整体保持又好又快增长态势;2019年一般公共预算收入达9.48亿元,较2012年一般公共预算收入4.35亿元,年均增长11.76%,财政实力显著增强。崇义县2012年-2019年规模以上工业增加值累计增幅87.4%,年均增长9.4%;全县2012年-2019年500万元以上固定资产投资额累计增幅171.9%,年均增长15.4%;社会消费品零售总额由2012年的9.28亿元增长至2019年的19.03亿元,累计增幅105.1%,年均增长10.8%;实际利用外资由2012年的1155万美元增长至2019年的2205万美元,累计增幅90.9%,年均增长9.7%;城镇和农村居民人均可支配收入由2012年的12908元、5255元增长至2019年29561元、11471元,累计增幅分别为103.8%、118.3%,年均增幅分别为10.7%、11.8%。崇义县各项经济社会发展指标均实现了跨越式发展,并在2016年至2018年连续三年获评全省高质量发展综合考评先进县。
现代农业增产增效。崇义县农业增加值由2012年的7.88亿元增长至2019年的10.45亿元,累计增幅27.6%;八年累计支出惠农资金1.13亿元;八年累计实施63个现代农业攻坚项目,完成投资32.26亿元。崇义县依托优质品种,引导刺葡萄、毛竹、脐橙等特色产业规模不断壮大,成功列入商务部“西果东送”农产品现代流通综合试点,被评为全省万村千乡市场工程先进县;刺葡萄酒实现批量生产并荣获亚洲葡萄酒质量大赛金奖;粮食储备库建设稳步推进,被评为全省粮食监督检查示范单位;八年累计新增农民专业合作社131家、家庭农场67家,铅厂长兴竹产业、龙勾亿诚果茶合作社被评为国家农民合作示范社;八年来全县累计完成竹林抚育73.89万亩,新增茶园9000余亩,被评为全国十大生态产茶县。
现代服务业蓬勃发展。2012年崇义县第三产业增加值13.24亿元,2019年为40.59亿元,年均增长11.3%。旅游业发展提速,生态旅游品牌效应持续扩大。八年累计接待游客1757.2万人次,实现综合收入126.76亿元。一大批优质特色的旅游景区及配套项目实施完成,上堡梯田、阳明山景区改造提升项目、文昌塔、左溪阳明寨二期项目、旅游集散中心、阳明花园酒店等相继完成并开放运营,君子谷获评全省工业旅游示范基地,并成功创建市级特色小镇;冷杉良田花海影视基地提标为省4A级乡村旅游点。阳明山4A级景区顺利通过国家复核,上堡梯田被评为中国最大客家梯田成为国家4A级景区。过埠医养综合服务体扎实推进,兰洋福苑开业运营,康养品牌进一步打响。新兴业态快速发展,“互联网+”经济发展迅速,八年累计新增电子商务企业300余家,累计新增物流服务企业94家。总部经济持续壮大,八年累计引进基金企业40家,认缴基金规模超过47亿元,实现税收7000余万元。
城乡融合发展涅槃重生
八年以来,崇义县县城面貌发生深刻巨变,城市功能加快完善,城市品质明显提升。高标准完成县城总规、城市设计等规划编制工作,八年累计高效高质完成征地10739亩。八年城区面积累计扩大一倍有余,城镇化率提高10.65个百分点。
一大批县城城市品质提升项目实施完成。阳岭大道综合改造和迎宾大道、振兴大道绿化景观以及县城亮化工程全面竣工,农贸市场、自来水厂等项目完成扩建,城市品质和承载能力不断提升。棚改征拆攻坚工作有序完成。累计启动14个老旧小区改造,滨江北路、塔下棚改、财富广场城市综合体等51个高品质城建项目扎实推进,新建、改建3个农贸市场并探索实行市场化运作,6个智慧停车场建成并启动运营,4个区域污水管网改造完成,城市功能与品质显著提升。基础设施建设持续改善,八年累计完成196个基础设施建设重点项目,累计完成投资175亿元。赣崇高速公路建成通车,全县被评为全省高速公路建设先进县;实现行政村通水泥路,完成通组公路硬化55.1公里;投入1800多万元实施了61个小农水项目,完成阳岭、合坪等9个病险水库除险加固;成功列为“十二五”全国新农村电气化县,实施农村电网改造升级,新建35千伏变电站1座,新建和改造10千伏及以下输配电线路130.5千米。
乡村环境大为改观。八年来累计打造614个新农村建设点,对17个圩镇和33个美丽宜居示范村实施改造提升;2012至2015年赣南苏区振兴项目实施土坯房改造总数11808户;2016至2018年改造一般农村危旧土坯房2707户,其中维修加固1397户、拆旧建新594户、农村保障房643户;八年累计完成房屋立面改造4663栋,累计改建无害化厕所7044个,入选全省美丽宜居示范县。实现农村常态化推进农村垃圾治理全覆盖,成功入选全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县,并在全市率先开展农村污水处理,阳明湖水面整治全面完成,被评为全省农村清洁工程工作先进县。乡风文明行动扎实有效,启动16个乡(镇)公墓区建设。生态优势更加突显,并荣获“全国生态文明建设示范县”称号。森林质量稳步提升,活立木蓄积量达1609万立方米,列全省首位。在全省率先开展领导干部自然资源资产离任审计试点,生态文明制度加快完善。
国家部委支援为崇义插上腾飞双翼。崇义县抓住机遇、用好机遇,用活、用好《若干意见》政策红利,主动推动对口支援政策落地,变成项目,化为效益,把政策蕴含的物力、财力释放出来,用在振兴发展的刀刃上。八年来,随着生态环境部和体育总局出台对口支援工作方案,累计争取各级环保资金11.497亿元,其中2018年、2019年争取资金3.4313亿元,呈现连年增长趋势;重金属污染治理项目稳步推进,阳明湖列入国家水质较好湖泊生态环境保护总体规划。体育总局安排28个司局和直属单位对口支援16个乡镇,支持创建全国基本公共体育服务体系示范县,累计安排到位各类项目资金7000万元,县乡全民健身条件显著改善。
民生事业蓬勃发展慰初心
八年来,崇义坚持以改善民生为施政初心,尽最大努力办好百姓最关心的事,让群众生活更有温度、更有品质、更加幸福。2012年至2019年,崇义民生支出累计突破119亿元,年均增幅高达17.5%,尤其是2018年、2019年民生支出达到19.11亿元、23.83亿元,占财政支出比重为79%、78%。
崇义以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局。累计整合涉农资金18.6亿元,大力推进扶贫十大工程,对每个省级贫困村投入500万元以上用于整村推进,贫困村生产生活条件明显改善。2016年-2020年累计投入4.88亿元开展精准扶贫工作,其中投入3.5亿元推进产业扶贫,引导3851户贫困户种植刺葡萄1029亩,578户贫困户养蜂5808箱,打造50亩以上规模蔬菜基地14个共计1600余亩,形成了以刺葡萄、养蜂、蔬菜等为主导的优势特色产业扶贫格局。金融扶贫力度持续加大,2016年-2020年累计发放易地搬迁扶贫贷款0.7357亿元,发放产业扶贫信贷通贷款3.02亿元,完成任务比例居全市第一。全县统筹推进创业扶贫、就业扶贫、教育扶贫,2016年-2018年累计建成农村保障房634套。丰州雁湖、杰坝长潭等9个行政村被列为全国乡村旅游扶贫重点村,铅厂义安、横水左溪、龙勾良田3个省级贫困村脱贫“摘帽”。扶持8163名贫困劳动力就业创业,累计发放教育扶贫补助资金12015万元。同时健康扶贫“四道保障线”不断巩固,实现“先诊疗、后付费”和“一卡通”即时结算。完成易地扶贫搬迁2102人,2015年-2019年累计实现5071户16546名贫困人口脱贫,贫困发生率从2012年的22.3%降至2019年的0.35%。
更加普惠地办好民生实事。在高质量完成省市下达的91件民生实事基础上,办好县本级50件民生实事。全面落实促进就业创业政策,确保有就业能力的零就业家庭就业率达100%。八年来,崇义统筹推进城乡社会养老保险、医疗保险、失业保险扩面征缴,完善社会救助体系,建成残疾人康复中心,确保应保尽保。八年累计发放小额担保贷款74478.4万元,新增城镇就业19591人,新增转移农村劳动力27752人;累计发放高龄长寿补助3030.891万元,建设农村幸福院38个,低收入群体提标提补增长240.58%以上(2012年农村低保标准125元,城市低保标准220元;2020年农村低保标准470元,城市低保标准705元。2012年-2020年城乡低保标准增长比例达到240.58%),被评为全省社会救助工作先进县。着力抓好校建工作,投入3亿元实施21个校建项目,新增校舍面积12万平方米,思源实验学校、金坑中心小学建成使用,崇义中学扩建基本完工。完成长龙中心小学异地新建和城北幼儿园新建,启动过埠中心小学整体搬迁,扩建章源中学、横水中心小学和阳明幼儿园,强化教师特别是校长队伍的管理培训,实施现代职业教育质量提升计划,提高教育教学水平。认真开展提升卫生计生服务能力三年行动,完成县人民医院门诊综合楼和横水、文英、乐洞、聂都、丰州5所乡镇卫生院改扩建项目,深化医院编制备案制和公立医院综合改革,建设健康崇义。推进消防救援队伍改革,新建思顺、丰州等9个乡镇和2个城区消防站点,提升火灾防控整体能力。完成县妇幼保健计生服务中心整体搬迁、县疾控中心实验室改扩建。社会保障提标扩面工作全面到位,完成金坑、关田敬老院改造提升工程、兰洋福苑医养结合养老项目基本完工;完成县全民健身活动中心、羽毛球馆建设,奥林匹克运动场、体育馆、老年活动中心改造升级。社会大局保持和谐稳定,安全生产、信访形势、食品药品安全状况稳中向好,法治崇义、平安崇义建设扎实推进,公众安全感指数保持全省前列。生态建设扎实有效,八年完成造林绿化23.5万亩,被评为全国国土绿化突出贡献单位和全省森林防火工作先进单位。节能减排完成上级下达任务,环境空气质量优良率100%。科技创新取得新成效,成功实施南酸枣产业化技术集成应用与示范项目。各类教育协调发展,高考二本万人上线率继续位居全市第一;被列为省级教育园区项目县,青少年校外活动中心、特殊教育学校等项目全面启动。文化体制改革稳步推进,县歌舞剧团改制顺利完成。所有公立基层医疗卫生机构推行国家基本药物制度,95%以上农民享受新农合并建立健康档案。食品药品安全示范区创建被评为全省先进。全民健身活动深入人心。精神文明建设稳步推进,双拥共建活动取得实效。人口计生工作保持全省全市先进。审计、统计、编制、粮食、供销、物价、质量监督、气象、档案、地方志、国防动员、人民防空、民族宗教、外事侨务、海事、石油、烟草、老龄、妇女儿童、残联、红十字会等各项工作都取得了新成绩。
回首过往,步履坚实;展望未来,任重道远。新时代要有新气象,更要有新作为,崇义县将站在新时代的历史起点上再次砥砺奋发,一往无前。