从全国两会回来，人大代表吴云波一边向乡亲传达两会精神，一边筹划合作社的“牛”生意。2013年起，吴云波成立养牛合作社，总资产一步步壮大到3400万元，已带动37户贫困户稳定脱贫。
这只是其中的一簇光。在内蒙古通辽市，一批像吴云波这样的“牛”人、“牛”企业、“牛”政策，凭借着一股“牛”劲头，驱赶着通辽的现代化农牧业一步步走向“中国草原肉牛之都”。
“全产业链”造就全国领先地位
踩着坑洼的沙土，往食槽里添上几铲饲料，姜海泉的心里琢磨着建养牛基地的事。2017年，姜海泉养的牛一度达到800头，一处院子容不下，又租了乡邻一处闲置的大院。裸露的黄土上简单地围起了几个牛棚，风一起，沙土弥漫。
↑姜海泉在简易的牛圈里给牛添饲料。 (吴潇莹摄)看中了新发村西边一块50亩的地，姜海泉计划建一个可容纳1000头牛以上规模的标准化养殖基地，“已经向政府打了报告。”
通辽市位于内蒙古自治区东部，被誉为“中国草原肉牛之都”，是全国最大的供港活牛基地,全市年供港活牛20000头以上。
在这里，省道、村道上，一辆又一辆载着黄牛的货车络绎不绝。有句顺口溜流传着：“人均一头牛，脱贫不用愁；人均两头牛，致富有奔头；人均三头牛，小康路上走。”
一头成年的肉牛能卖11000元到14000元，抛去成本，每头赚3000到4000元左右。过完年，500头牛卖给了大企业河南伊赛，姜海泉至少赚了150万元。
近年来，通辽市高度重视肉牛产业发展,在政策带动和市场拉动下,已形成全产业链发展格局,肉牛产业在产业地位、饲养规模、牛群质量、产品加工销售、服务体系、养殖效益等方面,处于全区乃至全国领先水平。
↑“我在草原有头牛”定制牧业项目在科尔沁左翼后旗启动。 (吴潇莹摄)3月22日，由通辽市政府推动的“我在草原有头牛”定制牧业项目在内蒙古通辽市科尔沁左翼后旗启动。
活动主办方可意网负责人师晓成说，这种“网上下单+农户代养+公司配送”的定制农牧业模式，最根本的利好在于，通过先行支付定金，降低养牛门槛，让更多农户进入产业链。
2017年，全市牧业年度牛存栏达到338万头，人均肉牛存栏量比全国平均水平高出5倍，农牧民人均肉牛养殖纯收入2300元。
“养殖户+合作社+大企业”开创多赢
↑白树成家的一处牛圈。(吴潇莹摄)54岁的白树成养了三十多年的牛。他养牛，没贷过款，也没遭遇过重大损失，是王家油坊村有名的“牛人”。眼下他家有50多头西门塔尔牛，出栏后并不愁销路，直接卖给当地的大企业——内蒙古科尔沁股份有限公司(以下简称科尔沁牛业)。
通辽的每一个村落几乎都有这样的“牛人”。
科左后旗南巴嘎查村支书的刘金山，2010年投资300万元建起了家庭牧场，2012年，又成立了养牛专业合作社。“自己富起来，更要带着乡亲们一起富起来。”几年下来，刘金山成了远近闻名的“牛金山”。南巴嘎查147户人家，130户都开始养牛。
一个养牛大户带动一个合作社，一家大企业激活若干个合作社。在通辽，“养殖户+合作社+大企业”的利益联结机制，将各方向前迈步的“腿”牢牢绑在一起，实现了共赢。
↑科尔沁牛业后旗加工厂工人正在分割牛肉。(吴潇莹摄)在全国建有八大种植基地、七大养殖基地、四大加工基地、36家子公司，生产规模达到年屠宰肉牛30万头，生产冷鲜、冷冻肉6万吨——作为通辽市肉牛产业的“牛头”，科尔沁牛业以“公司+农户”模式扶持农牧户订单养牛，与养殖户形成了紧密的利益联结体，为农牧民增收、脱贫开辟了一条新路径。
30岁的王海诚是朱家村的养殖大户，全年养殖黄牛可达80—100头，价值近百万元，一家人仅靠养牛年均纯收入可达30万元。
“这要是搁过去，我想都不敢想。”王海诚说。
2012年，王海诚和科尔沁牛业签下合同，在企业担保下拿到了养殖贷款，还获得全程技术扶持。每年贷款买的牛，除了固定要交给企业抵扣贷款的那部分，其余的既可以选择卖给科尔沁牛业，也可以拿到市场上自行出售。
短短几年间，王海诚成了村里的富裕户，同村乡亲们也纷纷效仿，现在，朱家村这样的养殖大户已有十余户。
2010年至2017年，科尔沁牛业为养殖户提供贷款担保，已惠及2532个养殖户的81090头牛，累计贷款27680万元。
目前，近4万户养殖户，741个专业合作社，10个肉牛交易市场，7家规模以上肉牛屠宰加工企业，共同在通辽市织起了一张细密的利益联结网。
金融与政策为“牛都”带来多重红利
扎鲁特旗东萨拉嘎查是一个以畜牧养殖为主、农牧结合的民族村，嘎查书记吴云波带领农牧民成立新型农牧民合作组织——玛拉沁艾力养牛专业合作社。在他带动下，全嘎查人均收入由2010年的5700元，提高到2017年的11.8万元，37户贫困户稳定脱贫。
3月19日，对于吴云波和整个通辽市肉牛产业来说，都是个好日子。
这天，在内蒙古自治区金融办和通辽市政府牵头举办的科尔沁草原肉牛产业发展政银企推进会上，通辽市7家肉牛龙头企业在内蒙古股权交易中心挂牌，3家重点企业与金融机构签订了融资合作协议，6家肉牛企业通过深交所网络平台面向全国投资者在线路演直播，还有十几家金融机构与肉牛企业，就支持肉牛产业发展进行了交流座谈。
其中，吴云波带头的玛拉沁艾力养牛专业合作社就参与签订了1500万元的融资合作协议。
肉牛产业资金需求量大，资金占用周期长。推进会现场达成的真金白银的融资协议，恰如一股畅快的“东风”，推着通辽肉牛产业向前迈了一大步。
前不久，通辽市制定了《通辽市肉牛产业发展规划(2018-2020年)》，实施“增草增牛”、建设“中国牛都”的发展战略，扶持壮大龙头企业，提高肉牛深加工比重和深加工水平，增强龙头企业的整体实力和产业带动能力，到2020年建成现代肉牛业生产体系、经营体系和产业体系。
与此同时通辽市还积极探索发展“互联网+市场”“互联网+畜牧”等新兴业态，逐步实现交易量100万头、年交易额及市场服务业产值100亿元的“双百”目标，牲畜交易辐射东北、华北及广东、新疆等19个省市，填补了国内牲畜在线交易的空白。
好消息不断传来：日前，通辽肉牛基地通过商务部认定,成为国家首批59个外贸转型升级专业型示范基地之一。
金融扶持与政策支持的多重红利，为通辽市迈向“中国草原肉牛之都”再添新翼。
美好的前景展现在面前，姜海泉高兴地说，“我们村有4百多户人家，养牛的只有20多户。等建起标准化养殖基地，咱也带动乡亲们一起养牛。等家家都有了牛，那咱通辽可就真牛了！”