赣州讯 通讯员曾防修报道:近年来,上犹县以全面实施河(湖)长制为契机,以流域生态综合治理为抓手,以打造“梦里水乡·美丽上犹”为目标,突出抓好以生态文明建设为重点,以水资源保护、河湖岸线生态修复、污水治理和农村面源污染整治以及渔业人放天养、增殖放流活动等系列工作,全面推动河(湖)长制管理的实施。在实施河(湖)长制管理工作中,上犹县结合生态文明建设、全域生态旅游、生态扶贫、生态流域综合治理等方面,积极探索创新“河长制+XXX”模式,努力打造江西河(湖)长制“升级版”,实现“河畅、湖清、岸绿、景美”工作目标。
一、基本情况
上犹县位于赣州市西南部,全县国土面积1543.87平方公里,辖6镇8乡,131个行政村8个居委会,总人口31万。县境内主要河流分为上犹江、营前水、龙华江寺下河三个水系,有大小河流610条,总长约2050公里,其中集雨面积在10平方公里以上的河流有35条;50平方公里以上的河流有9条,上犹江为主干河,其他8条河流皆汇入上犹江;境内共有28座小(2)型以上水库,其中5座大中型水库,1座小(1)型水库;22座小(2)型水库,水资源十分丰富。
二、创新模式
1、以“河(湖)长制+ ”的模式开展生态文明建设。
上犹县按照尊重“顺应自然、保护自然”的生态理念,深入开展“河(湖)长制+生态文明建设”,举全县之力,打造治山治水的组合拳,度,持续开展“三清洁四整治”和白色污染专项行动等工作,大力搞好生态清洁小流域建设,把农村河道整治、生活污水处理、村容村貌改善、面源污染防治工作等纳入“河(湖)长制”管理的重要内容,全面加大生态保护和治理力,先后摘取了全国生态保护与建设示范区、国家重点生态功能区、国家生态文明试点工程试点县、国家绿色能源示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、赣江源头保护区、全省生态文明示范县等贵冠;同时,成功打造了梅水乡园村、梅水乡新建村、五指峰乡黄沙坑村等一批水生态文明示范村,使“金山银山”与绿水青山和谐,治山治水与治穷致富的“双赢”。2017年3月20日,国家水利部在该县梅水乡园村和柏水寨创意农业园成功举办了全国水土保持现场会议。
2.以“河(湖)长制+ ”模式发展全域生态旅游。
上犹县充分利用生态环境优势,整合区域内经济社会资源,尤其是生态旅游资源,在生态产业、生态环境、公共服务、机制体制、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,将河(湖)长制生态建设有机整合、产业融合发展,社会共建共享,以“河(湖)长制+全域旅游”的模式,围绕河(湖)生态环境保护,生态修复治理和生态涵养林建设等,带动和促进经济社会协调发展,五指峰国家森林公园、阳明湖国家森林公园、国家4A级阳明湖景区,省级地质公园五指峰景区等景区已脱颖而出,正在建设中的南河湖滨水旅游度假村、南河湖湿地公园和梅水河为主线的乡村旅游示范点建设已日趋完善,这些都充分体现了实施河(湖)长制“景美”的目标要求,全新打造了“河长制+全域旅游”模式,实现了上犹县生态旅游产业的转型升级。
3.以“河长制+ ”的模式实施生态扶贫
上犹县牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,立足生态文明建设,在保护生态资源为前提的基础上,以“河长制+生态扶贫”的模式,不断探索创新绿色产业脱贫经济模式。近年来,上犹县不断加强河道环境、村容村貌整治力度,积极实施控源截污,对农村环卫设施进行全面改造升级,统筹解决农村垃圾清运、中转等问题,全县城乡环卫一体化垃圾收运处理覆盖率达到100%,有效地消除了生活垃圾污染源,保护了上犹江一江清水。还对县境内水库水环境开展了整治和保护工作,对小(二)型以上水库推行人放天养的饲养模式,并结合“全国放鱼日”,积极开展了人放天养增殖放流活动,每年在上犹江流域投放大量鱼苗,丰富了河湖的渔业资源,增加收入。同时,注重河、湖、库区水土保持和山林保护工作,严格控制库区流域面积内山地开发,凡在库区发展“两茶一苗”产业,必须同时落实水土保持措施。并将水库开展面积内山林列入国家防护林、公益林范围,避免乱砍滥伐,保持水库山绿水清。因地制宜,动员引导农民发展以生态茶叶、油茶、丰产林和绿色蔬菜种植的主导产业,深入探索链接贫困群众或自主发展的模式,谋划出了一条生态经济脱贫之路。
4.以“河长制+ ”的模式搞好流域生态综合治理
上犹县以推进流域生态综合治理为抓手,按照“保护优先,合理开发;治水美景,生态富民;试点先行,有序推进”的基本原则,突出抓好以生态流域综合治理为重点,着力推动河(湖)长制常态治理工作。一是在中稍河、梅水河、九曲河等河流开展了综合治理河道20多公里,建设打造成生态流域综合治理示范区。二是在南河湖畔开展了水生态修复退田还湖、生态护坡和农村生活污水综合防治工程。通过综合治理“促转型”,以流域为单元,将流域内山、水、林、田、湖等各要素作为载体,依托中稍河段治理项目、中稍伏坳高桥河堤工程、梅水河沿线流域生态综合治理、河道沿岸护绿等项目建设,开展好生态流域综合治理,积极打造了中稍天沐温泉度假小镇、陡水特色小镇、印象客家、客家赏石文化城、柏水寨、可可花园等系列旅游休闲景点。
二、取得成效
2017年,上犹县全域河流水质均为优良,城市污水收集率达到了95%以上,主要污染物入河年平均浓度值较上年度减少2.43%,全县水功能区水质监测评价稳定,达标率100%;界河断面水资源质量评价水质达II级,为良好状态,达标率100%以上;县城集中式饮用水源地水质达标率100%;2018年5月,国家生态环境部督查组到该县开展县级饮用水水源地保护督查,充分肯定了该县全面实施河(湖)长制管理,有效保护水源地的工作做法;2017年,该县河长制工作在江西省年度工作考核中为“优秀”行列,名列全省第一名。