/抚州头条客户端讯 通讯员黄小平报道:今年5月份,金溪县浒湾镇丁家村开展农村低保专项整治试点工作,充分发挥了大学生村官、连心小分队等作用,做好了宣传、调查、评议及动态管理等相关工作,农村低保全部清理到位,低保对象从120名减到60名,此项工作模式推广,带来良好反响。
2019年,金溪县“以点带面”推进农村低保专项整治,采取“三定”“三推”,实现创新举措严管理、惠民政策暖人心。
高度重视、落实“三定”,为“以点带面”实施提供保障。认真选定人员,成立“金溪县农村低保专项整治领导小组”,明确相关部门“一把手”亲自抓、分管领导直接抓和民政局低保办具体负责的工作体系。同时,研究制定方案,按照《2019年全国农村低保专项治理工作要点》和省市民政工作会议部署要求,制定《2019年全县农村低保专项治理实施方案》《关于开展城乡低保规范管理提升活动的实施方案》等,列出治理“清单”,规范工作程序。接着,确定工作“关口”,把好调查、核实、审批“三关”,建立定期协商、每周例会、信访联查“三制”,县民政局与秀谷、浒湾、双塘等镇主要领导协商解决工作中的疑难问题12个,全县核查并处理涉及基层干部近亲属享受低保的对象98人,确保农村低保专项整治有序开展。
创新方式、突出“三推”,为“以点带面”试点提供平台。选试点、经验推广。该县选择浒湾镇中州、丁家两个村委会作为试点,总结经验、全县推广。浒湾镇中州村委会有15个村小组10个自然村,全村861户、3401人,其中几个自然村连成一片,人口较为集中、工作相对难做,评议前低保保障户为113户、164人,户均保障比例为1.45人。先期低保评定中,不仅出现关系保、人情保、家庭经济调查不实及致贫原因了解不清等问题,而且村干部在受理低保申请、评定低保等违规操作,推卸责任、矛盾上交。
针对这一现象,县民政局与县扶贫移民局和浒湾镇班子领导进驻该村抓试点,进行“拉网式”排查核实情况、认真整顿纠错、严格规范操作,最后评议结果是:除今年新增对象外,较去年减少低保人员27名,各项指标均达要求。由此,组织全县乡(镇、区)村主要领导,在中洲村召开农村低保专项整治推进会,摆问题、讲办法、严要求、全铺开。
抓重点、联合推动。根据农村低保引发矛盾的多样性,该县以教育培训骨干为重点、在联合推动中保稳定:县委组织部与民政局联合,举办村党支部书记、主任参加的农村低保专项整治培训班,从政策解读、规范操作等端正认识、提升能力,然后,由这批骨干指导村组具体操作;县政法委与民政局联合,搞好一户一名“法律明白人”宣讲活动,用“法律明白人”教育身边的群众。同时,县人大组织代表两次对城乡低保管理和清理整顿重点问题进行专题调研,纠正了实施农村低保制度过程中的偏差,教育了干部,监督了运行。
抓节点、警示推力。该县大抓农村低保中的反面典型警示宣传:既在乡(镇、区)村党员干部中开展警示教育活动,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,检视问题、端正做好低保治理的工作态度;又把全省出现的农村低保案例整理印制成册、发到农民手中,并且将本县农村低保治理的违规行为全县通报,抓住节点宣传教育,规范行为营造新风,助力农村低保专项整治。
整体推进、提质增效,为“以点带面”带来“两满意”。强化“以点带面”推动力,着重对标对表落实力,提高了工作效率,增强了服务功能,该县农村低保专项治理取得明显成效。截止11月底,县辖13个乡镇(区)设立专项工作“窗口”和监督机构,工作制度、操作流程、服务指南等全部“上墙”、公开透明;全县共享受农村低保的人数为5851户、10683人,其中贫困户享受低保2683户、5783人;1至11月共清退不符合低保条件的对象953户、2400人,按程序新识别纳入低保850户、1548人,达到群众满意、社会评价满意。