开放式老旧小区如何有效管理，是社区治理一直以来的“老大难”问题。后埠街柑子园社区所辖的都是老旧、开放式小区，承接的是国企改革遗留下来的社会管理事项，下岗职工、改制党员多，成立之初更是“脏乱差”。针对这一问题，后埠街在柑子园社区积极探索“群众看志愿者、志愿者看党员”的社区治理工作新模式，通过党建“红”引领综治“蓝”，建立起以社区党组织为核心、网格化管理为主导、社区居民为主体，志愿服务、社区共驻共建单位等多元主体参与的社区协调治理“新常态”，交叉形成纵向到户、横向到边全覆盖的社区平安大格局，公共安全指数测评也由10年前的全街倒数第一，跃升至现在的全街第一。
以党建凝聚人心，让居民心更齐。后埠街结合柑子园社区“驻会单位多、改制党员多”的工作实际，充分发挥企业改制党员的先锋模范作用和辖区单位在社区治理中的资源优势，积极引导、鼓励企业改制党员和志愿者、共建单位党组织开展上党课、过“主题党日”等“开放式”活动，让每个党员、群众都参与到建设平安、和谐社区中来，不断提高党员、居民的社区归属感、自豪感。截至目前，柑子园社区已构建以社区为枢纽、各类党组织为通道、网格五员为联系服务点的“社区服务圈”，建立健全了集调解、普法、帮教、巡逻于一体的综治网络，形成了“街党委——社区党委——网格党支部”纵向管理链条，实现了“一格一支部、支部建在网格上”和网格党组织全覆盖。同时，社区大力推进公共区域监控全覆盖，使社区治安防控更加立体化。今年以来，在党员志愿服务队的协助下，社区已调处矛盾21例、打击传销窝点1例，促进社区安定和谐。
以服务温暖人心，让居民气更顺。柑子园社区有注册志愿者448人，有法律、电器修理、儿童心理学、留守老人陪护等相关专业特长，但由于在职，导致他们志愿服务的时间有限。而社区退休改制职工和党员居多，多是原企业精英，思想觉悟较高，组织纪律性相对较强，对社区情况了如指掌，又有充足的时间参与志愿活动。柑子园社区因势利导，依托“六老”党员组建了“不老翁”义务巡防服务队、“夕阳红”矛盾调解服务队、“小喇叭”普法宣传服务队、“手牵手”平安之家服务队、“老战士”看楼护院服务队、“放大镜”治安信息服务队6支队伍，定期开展平安建设及德孝文化宣传、治安巡逻、邻里守望、矛盾调处等志愿活动，共同维护社区和谐稳定。在党员志愿服务队的带动下，群众渐渐自主参与社区综合治理行动，“我为人人、人人为我”的志愿服务理念深入人心。
以文化浸润人心，让居民情更浓。后埠街将传统美德和核心价值观融入到社区管理当中，对社区治理和居民共建起到重要的推动作用。柑子园社区70岁以上的老人有近1000人，占到该社区居民总数的近三分之一。为此，该街斥资200余万元打造集新二十四孝、廉政文化、诸子百家、君子九思、百年萍矿史、党建特色等宣传特色为一体的爱群巷，让居民在耳濡目染中受到传统优秀文化的熏陶。社区为党员群众打造了500多平方米的室内活动场和800余平方米的室外运动场，并根据党员、群众特长组建了乒乓球队、羽毛球队、门球队、广场舞队、京剧团、鼓乐文体队等7支文体队伍，不断增进居民之间的感情，着力营造“邻里守望、相亲相爱”的浓厚氛围。（黄乐明 张静）