“这在几年前是不可想象的,我们执法队员在群众心目中的形象完全变了一个样。这得益于城管执法理念的改变。”分局局长李勤勤说。
两年前,宜春中心城区推行城管体制改革,城市综合执法权限从市级下放到宜阳新区。去年,按照“小街道、大社区”的街道社区管理体制改革思路,宜阳新区城管90%的执法队员下沉到片区,实行执法工作与社区工作融合开展,建立起了“巡查巡控撒豆成兵,整治乱点聚指成拳”的联动机制,实现了“零延迟响应,零距离执法”,大幅提高了城市管理执法效率和服务水平。
城管下沉,理念更新,变执法为服务,让城管执法有了温度,赢得了群众的信任和支持。张家山先锋片区居民李某长期在先锋小区内占道经营早点摊,对居民的正常通行造成了较大影响,引发居民多次投诉。执法队员多次做他的思想工作,但他拒不配合执法,还与执法队员发生争吵。
执法队员下沉到社区后发现,李某是糖尿病患者,夫妇都是下岗职工,家庭生活困难,摆摊经营是家庭主要的收入来源。如果依法强制驱离或收缴摊点,只会激化矛盾。随后,执法人员与社区干部商量,帮助李某在赣西汽车城附近找到了一间店面,协助其办理好相关证件。目前,李某开在汽车城旁的小饭店开张营业了,生意不错。每次分局执法队员从店门口路过,李某都热情地打招呼。
黄英明在城管执法一线工作了13年,对城管执法力量下沉到社区带来的变化,感触颇深。以往,针对违法建设、市容环境秩序不规范等问题,各个片区发现后需与城管联系,再由城管部门调派人员协助处理,不仅程序繁琐,耗费时间,处理问题的效果也不好。“现在不一样了,我们与片区干部一同办公,一体化考核。”黄英明说。
据介绍,综合行政执法力量下沉至社区办公后,执法队员能及时发现、收集、登记、处理所在辖区的城市管理问题,落实全域巡查管理;同时,积极参与片区活动,真正实现城管力量与片区工作深度融合。
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