讯(记者 傅志刚)近年来,新余市认真按照国家、省、市社会信用体系建设工作部署和要求,紧紧围绕“信用新余”的总体目标,以创新为基础,以应用为导向,坚持上下联动,齐抓共管,真抓实干,不断拓展信用体系建设范畴,加快信用信息共享,探索实施信用监管,推进信用成果运用,全面提升社会信用水平。
基本建成社会信用体系制度框架
新余市社会信用体系建设起步较早,于2015年就开展相关工作,制定下发全市社会信用体系建设规划和工作方案。为更好地对接上级部门,经市政府常务会确定,从2019年1月起,成立了市社会信用体系建设工作联席会议,其办公室设在市发展改革委。先后两次下文,确立了以市委常委、常务副市长为总召集人,市直44个职能部门组成的社会信用体系建设工作联席会议制度,为工作开展提供了组织保障。根据新的工作任务要求,制定下发了一系列工作制度和政策规定,尤其针对城市信用监测和实施信用监管等重点任务,下发了一系列指导性文件和工作指标,明确了工作目标和工作路径。
搭建信用平台,开展信用评价
新余市在全省率先建立市信用信息共享平台,经市政府批准,通过公开招标方式,确立委托第三方信用服务机构,共同打造“信用新余”品牌,建立市信用信息系统平台(“一库三平台”),并于2016年4月正式上线运行。目前,累计收集全市3.3万名公职人员、760家机关事业单位、795家社会组织、4.3万家企业信用信息1350万条,并积极与省信用平台共享。依据相关文件,通过模型程序自动评价,完成了公职人员、机关事业单位、社会组织、企业的信用评价报告。
信用评级结果得到广泛运用。2016年以来,在新一届“两代表一委员”候选人筛选、市级文明单位评选、最美公务员评选和企业争取项目资金、优惠政策等事项中进行了信用查询。今年疫情期间,对申报疫情防控重点保障企业和疫情防控重点保障物资生产企业的主体加强信用核查,为2061家有贷款需求的企业提供了信用查询服务,总共为全市组织人事部门选拔任用、评先评优、职称评定等累计出具公职人员信用报告8000余份,为营造诚实守信社会氛围发挥了示范引领作用。
着力抓好城市信用监测工作
针对新余市城市信用监测工作排名落后的局面,自2019年1月起,市发展改革委高度重视,一是根据新版城市信用监测指标,印发了《新余城市信用状况监测预警指标》;二是建立工作通报制度,对工作推进不力的单位进行书面通报并抄报市政府;三是推进信用信息互联互通,打造共享平台。就城市信用监测预警指标数据填报模板、上报流程进行重点培训,努力完成各项指标任务,截至2020年9月,新余市在全国261个地级市排名,由2018年12月的226位上升到第98位,列全省第三位。
积极开展“信易+”活动
创建信用示范街。2019年5月新余市开始在胜利北路、长青北路开展“信用示范街”活动。一是制定工作方案,成立领导小组;二是印制宣传画册3000册,树立“信用示范街”宣传牌,组织商户签订信用承诺书;三是采集商户信息,生成信用评价报告;四是张贴“信用二维码”。共印制了 500 张信用二维码,张贴到每家商户的显著位置,客户用手机扫二维码就知道该商户的信用度;五是隆重举行“信用示范街”启动仪式,邀请了市领导和省发展改革委财经处等领导出席启动仪式。信用示范街活动的开展和探索,有利于优化营商环境。
积极抓好“信易贷”试点工作。今年按照省信用工作部署,新余市被列为“信易贷”试点城市。一是组织相关单位召开座谈,就如何推动“信易贷”落地商讨举措;二是下发《新余市做好“信易贷”支持中小微企业融资实施方案》《关于全市金融机构接入全国“信易贷”平台的通知》,依托全国中小企业融资综合信用服务平台,指导各银行业金融机构入驻平台发布信贷产品,鼓励企业登录平台发布资金需求;三是深入银行,抓重点。明确市农商行、市邮储银行和市建行等抓好任务落实。目前,共有11家银行发布了41个信贷产品,58家企业发布了70笔融资资金需求,有42笔共4.59亿的贷款发放成功。
探索推进行业信用监管
根据国家、省信用监管工作部署,印发《新余市加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》。一是依法依规发布“红黑名单”,“信用新余”网站依法依规发布了两期电力行业“红黑榜”,公示了人社部门认定的用工单位“红黑名单”,公示了法院认定的失信被执行人名单。二是积极开展信用修复工作。依据相关文件要求,加大对信用修复知识的宣传,督促指导县区、市直相关单位按照《信用修复办法》对非主观过错且已积极整改到位、未造成严重社会危害的失信主体通过“信用中国”提出信用修复申请。三是开展诚信缺失突出问题失信领域专项治理。召开专项调度会,制定具体举措,出台了治理方案,并持续上报整治成效;协调相关单位,清理“僵尸企业”1700余家,成功从全国重点关注企业名单占比后十位中除名。四是协调全市重点行业领域开展信用监管,督促劳动保障、生态环境、工程建设等重点行业领域积极开展信用评价,根据信用高低对监管对象采取差异化的监管措施。人力资源社会保障部门对信用评价好的企业,可享受减免工资保障金等扶持政策。生态环境部门对环保诚信企业,在申报专项资金时予以支持。在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核领域开展了审批型信用承诺。目前,全市共有10余家行业领域开展容缺受理,公布信用承诺书近2000余份。
大力弘扬社会主义核心价值观
树立诚信典型。为进一步发挥信用典型示范引领作用,营造“守信者荣,失信者耻”的良好氛围,开展全市“信用社区”“诚信人物”等信用先进典型评选活动,通过自上而下的申报、推荐、审核、公示、研究等程序表彰了10个“信用社区”、10个“诚信群体”、15个“诚信单位”、10个“诚信经营示范店”、30个“诚信人物(居民)”,全面展示信用先进典型事迹,进一步弘扬诚实守信传统美德。
大力开展诚信宣传教育。各有关部门结合重要时间节点和法定节假日,集中宣传信用政策法规、信用知识和典型案例,尤其市人行组织各金融机构在“6.14信用记录关爱日”,以信用为主题,印发宣传手册5000余份,把征信知识送入企业、校园、社区;市教育局组织学校每学期召开信用主题班会,培养学生“讲诚信、守信用”品质;市信用办开展了“信用示范街”活动,印制了3000余册宣传画册,树立了永久性宣传牌,营造了诚信守法的良好社会氛围,优化了营商环境;渝水区在所有乡(镇)开展“道德积分银行”活动,积聚正能量、引领新风尚,促进乡风文明,为乡村振兴奠定了良好的道德基础。“信用新余”网站全面开展信用宣传,发布信用动态、信用法规、信用知识等1900余条,较好地宣传了信用体系建设工作,弘扬了诚信文化。