【学思践悟十九大】实施“五大战略” 打造“五个新建”

　　陈吉炜

　　新建区在市委、市政府的坚强领导下，正在朝着“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”的五年目标不断奋进。进入新时代，面对新事业，我们必须以党的十九大精神为指导，善谋实干，实施“五大战略”，在更高层次推进“五个新建”建设，加快把新建区建设成为经济实力更强、城乡环境更美、生态质量更优、体制机制更活、社会大局更稳的“新区典范”。

　　一、坚定不移实施产业强区战略，打造实力新建。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。就新建区而言，经济总量不够大、核心产业不够强、发展不够充分等问题仍然比较明显。我们要把强攻产业作为“头等大事”，把招商引资和项目推进作为“一号工程”，全力推进新旧动能转换，加快构建起以新型工业化为核心、现代服务业和现代农业为重点的“一核两重”现代产业体系。以长堎工业园区为工业主战场，举全区之力抓园区发展，重点推动新能源汽车、LED光电、物联网智能制造等三大新兴产业发展，实现传统产业升级和新型工业发力的双引擎带动，争做“长江经济带国家级产业转型升级示范开发区”排头兵，努力打造成国家级开发区。以打造“宜居、宜业、宜游”新城为目标，全面构筑起“城中大商业、城郊大物流、全域大旅游”的现代服务业发展格局。以“南昌绿谷”建设为契机，打造集“农旅文”于一体的现代都市田园，推动优势特色农业向规模化、集约化、专业化方向发展。力争到2020年，全区工业主营业务收入过千亿，财政总收入过百亿。

　　二、坚定不移实施融合兴区战略，打造美丽新建。新建由县改区两年多来，主动对标新区、融入主城，下大力气整治城乡环境，提高文明程度。但与中心城区相比，仍有不少短板需要补齐。我们要突出把握好“特殊区位”这个优势与特色，加快推进新建由县域向城市形态转化。要以“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治为统领，持续深入开展治堵、治乱、治旧等专项行动，努力实现城市环境更洁净、更美丽，管理手段更精细、更科学，群众生活更舒适、更顺畅。要高标准规划建设望城新区，打造产城融合、宜居宜业、智慧智能的产业新城。要落实好乡村振兴战略，努力建设环境优美、生态宜居、特色鲜明、社会和谐的美丽乡村。

　　三、坚定不移实施生态立区战略，建设绿色新建。依据重点开发区域的发展定位、江西省生态保护红线划定范围与类型、《新建区生态文明先行示范区建设实施方案》，将新建区生态主体功能区进一步细化为禁止建设区、限制建设区和适宜建设区。集约利用资源，以建设集约型社会为目标，加快建设城市社区和乡村再生资源社会回收体系，推进城市生活垃圾分类收运与资源化。建设水生态体系，严格落实“河湖长制”，全面治理好乌沙河流域，深入推进水环境治理工作。积极维护好空气质量，加强大气污染防治，治理好道路扬尘、秸杆燃烧等污染排放。创建林生态系统，推进“森林城乡·绿色通道”“千万树木进千村”工程、高产油茶林示范基地等林业工程建设。

　　四、坚定不移实施创新活区战略，打造活力新建。把改革摆在核心位置，大力推进行政审批、开发区人事制度等各个领域的改革；大力实施全民创新创业，营造良好的创业就业环境；大力推进“互联网+政务服务”，提高政府服务效率。把开放作为有效载体，做到引资与引智并举、引项目与引人才并重。要解放思想、开阔思路，运用新的招商理念、招商思维、招商模式，大力推进“重资本、轻资产”招商，多渠道壮大产业引导基金规模，助推产业发展。要重视人才、关心人才、吸纳人才，加强与各大院校、科研机构的联系，为企业创新提供技术支持。强化涉企服务，落实好降成本、优环境各项政策。

　　五、坚定不移实施民生安区战略，打造幸福新建。始终坚持财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖。大力推进安居工程，推进城市棚户区、农村危房、国有垦区危旧房改造工程；大力促进就业创业，拓宽就业渠道；不断健全城镇职工养老、失业、工伤、生育等社会保障体系；大力完成脱贫攻坚，确保如期全面完成6597名贫困人口和22个贫困村脱贫任务；切实做好信访稳定工作，畅通群众信访渠道；高度重视安全生产工作，加强隐患排查，落实安全责任，维护好安定的社会环境，提高群众满意度。

　　（作者系新建区委副书记、区长）(南昌日报)