为集中破解一批征地拆迁和管线迁改中的“中梗阻”、腾地不顺畅、管线迁移周期过长等突出问题，努力实现新型城镇化项目建设“应开尽开”目标，今年3月底，赣州市在抓好常态化疫情防控的同时，启动新型城镇化攻坚战“百日攻坚”行动，各地、各部门(单位)发扬连续作战精神，创新工作方法，推进项目实施，不断取得令人振奋的攻坚战果。
赣南大道快速路一标段建成通车，赣南大道快速路二标段瑞金路隧道和八一四隧道基本建成；兴国路、K19地块、南康路公园E24地块小游园相继建成；市儿童医院、市中心城区公共停车场二期工程快速推进……截至8月底，全市已累计完成新型城镇化攻坚任务621项，其中市本级101项、县(市、区)520项，涉及征地拆迁任务201项、管线迁改任务420项。框架不断拓开，元素日益丰富、功能日趋完善，使赣州这个省域副中心城市的现代气息愈加浓郁，形象品位得以有效提升。
聚焦一线强攻坚
“要主动作为，强力推进征地拆迁、管线迁改‘百日攻坚’行动,高标准建设省域副中心城市，全力以赴做大做强中心城区，做大城市规模，建成全国性综合交通枢纽，完善城市交通系统，加快补齐市政基础设施短板，提升公共服务设施水平，提升城市综合承载能力……”3月27日，全市新型城镇化攻坚战暨项目征地拆迁和管线迁改“百日攻坚”行动动员部署会提出要求，全市上下迅速打响“百日攻坚”硬仗。市新型城镇化攻坚战领导小组办公室专门成立4个督导小组，对各地、各部门开展工作进行督促指导。
聚焦一线，攻坚克难。市中心城区各区主要领导均多次到“百日攻坚”项目现场调度，及时帮助解决项目推进过程中遇到的难题。各地、各部门(单位)坚持问题导向，主动压实责任，做到一线掌握情况、一线推动工作、一线解决问题，以扎实的工作作风、敢啃硬骨头的精气神助推攻坚提质提速。
为把因疫情耽搁的时间抢回来，把因疫情延误的进度赶上来，赣州供电公司主动要求在“百日攻坚”任务清单中增加东江源大道快速路和站前大道供电改造工程，且圆满完成了攻坚任务。
赣州经开区采取聚焦重点、集中力量、部门联动的方式，形成“一对一”责任链条，层层分解任务，层层压实责任，坚持一线问题一线解、重点难题合力破。项目进展的最新情况，在实时更新的“百日攻坚”进展表上一目了然。
信丰县城南游州村马鞍山小组、康家小组、结仔岭小组共有129户需要拆迁，为此，该县迅速成立城南征拆组。各成员单位接到任务后，立刻抽调单位精干力量组成攻坚队，分解拆迁任务，入户做细工作，协调开展房屋测绘评估，短短半个月时间就完成了所有征拆对象的房屋测绘、评估等工作。征拆过程中，工作人员换位思考、以心交心。其间，征拆干部朱辉、刘德权连夜驱车千里，前往广东找到特定关系人，请他一起上门动员，帮助征拆户解决实际问题。至7月初，129户拆迁对象全部签约。
于都县新型城镇化攻坚战领导小组坚持在一线解决问题，努力推动长征纪念园扩建工程、7号安置地统建房、思源大道等项目房屋征迁工作，每周都会围绕重点项目深入工地一线调度，努力做到现场问题现场解决，不留尾巴不掉链子。为实现信息即时共享、任务即时交办，该县还建立“攻坚微信群”，每天发布项目进展及存在问题，明确解决问题的路径、方法与措施，并立即交相关责任单位处理。
章江新区小游园项目管线迁改任务提前63天完成、赣州经开区金岭西路(凤岗大道—保税大道)征拆任务提前1个多月完成、和谐大道西延(南康段)征拆任务提前20多天完成、蟠龙大桥10千伏管线迁改工程任务提前10天完成……在全市上下的共同努力下，新型城镇化攻坚战“百日攻坚”行动扎实推进、捷报频传。
千方百计破难题
征地拆迁政策性强，群众诉求多，涉及的利益关系错综复杂，工作难度特别大。但城市要发展，项目要落地，“断头路”要打通，人居环境要改善，就必须啃下“硬骨头”、搬去“拦路虎”。
解决征拆资金问题，是征地拆迁工作的头等大事。为此，南康区在全市率先设立了项目征拆专项“资金池”。该区通过争取债券资金、向银行贷款、优化项目建设融资模式等措施，做好新型城镇化攻坚战项目征拆资金筹措、安排。“资金池”由区财政根据年度项目征拆计划所需资金提前拨至区征收办，资金不低于3亿元，区征收办根据项目进度拨至征拆实施单位，确保了资金账目清晰、运转有序。
上犹县在“百日攻坚”行动中探索出一种新的征迁模式，即由之前“一户一签”转变为“集体签约”，征迁任务由之前乡镇“单打独斗”转变为乡镇与单位“协同作战”，安置方式由之前“宅基地分散安置”转变为“上楼集中安置”，杆线迁移由之前“各扫门前雪”转变为“一家牵头抓”，从而大大提升了工作效率，保障了项目用地。通过创新工作方法，该县沿江北路市民公园项目征迁改造仅用2个月就完成了345户拆迁户的协议签订和房屋腾退。
“提前谋划好土地报批工作，做到即时现场办公、3个工作日内科学合理确定权属单位迁改方案、3个工作日内完成方案审批。”市自然资源局耕地保护科科长谭刚告诉记者，该局对2020年所列城建项目采取“容缺审批，先批后补”的方式，同时完善任务台账并压实职能科室和自然资源分局的责任，对照任务清单逐项销号，取得较好效果，今年以来共完成快速路工程、管线工程等各类市政项目方案设计审批162件。
为规范管线迁改工程建设，科学统筹管线迁改工作，赣州供电公司在全省供电系统中首次成立迁改办，成员包括迁改管理、施工、设计单位的主要负责人，统筹调度全市范围内电力杆线迁改工作。
赣南大道快速路新世纪大桥至京九路段是“百日攻坚”行动的重中之重，涉及59条10千伏电力线路迁改，尤其是位于城东110千伏变电站进出线咽喉处的兴国路匝道口，地下铺设有37条线路，管网复杂且涉及千家万户的生产生活用电。6月23日，距攻坚任务计划完成时间仅剩7天，又恰逢端午小长假，为尽可能减少停电给市民带来的生活不便，赣州供电公司将其中4条线路提前至6月23日0时至次日6时迁改。这种“零点工程”施工难度本来就大，偏偏又遇上突降瓢泼大雨，32名电力工人硬是冒雨在泥泞中熬夜忙碌到凌晨5点多，成功完成迁改送电任务后才拖着疲惫的身子回家。
“我们要求一线工作人员做到勘察设计向前一步、技术指导向前一步、工程验收向前一步。”赣州供电公司迁改办副主任温仰荣说，“百日攻坚”行动开展以来，公司实行日汇报、周通报、月考核制度，即时协调解决卡滞问题，加快管线迁改进度，要求设计单位、施工单位、运维单位“向前三步走”，极大地提高了杆线迁改工作效率。其中，蓉江新区人才小镇住宅小区一期10千伏东师I线#39杆至田心组分支线#09杆迁改任务，比计划提前45天完成。
主动作为惠民生
新型城镇化，是一项重要的民生工程。此次在全市范围内开展的“百日攻坚”行动，是赣州市克服疫情不利影响、扎实开展“项目建设提速年”活动的一项务实安排，也是实现城镇功能与品质提升、使广大人民群众过上更加幸福美好生活的重要举措。
记者从市中心城区城市建设指挥部办公室了解到，市中心城区(含市本级、章贡区、南康区、赣县区、赣州经开区、赣州蓉江新区)2020年项目计划220个，总投资1183.76亿元，其中年度计划投资340.41亿元。
建好重大项目,增进民生福祉，是“百日攻坚”行动的重要目标任务。赣县区人民医院住院综合大楼项目用地原为县水科所生产用地，2009年县水科所生产和科研场所搬离后，原地块闲置，一直未完成征迁，原来的职工宿舍和办公楼无法拆除。为切实办好这件民生实事，赣县区以此次“百日攻坚”行动为契机，主动作为，全力攻坚，最终成功解决了困扰当地政府10余年的难题，赣县区人民医院住院综合大楼项目得以顺利推进。
近年来，赣州市坚持以人的城镇化为核心，以建设好省域副中心城市为目标，在“坚持民生项目引领、补齐城市建设短板、加速城乡融合发展、统筹完善配套要素”上狠下功夫，推进中心城区壮大、区域协调、城乡融合，推进新型城镇化向更高层次迈进，先后启动了迎宾大道快速路、中心城区建筑垃圾资源化利用处置场及水西弃土场、章江新区雨污管网提升改造工程、信丰县城区公办幼儿园建设项目、于都县老年养老示范基地等一大批民生项目的建设，城镇面貌发生了翻天覆地的变化，城市综合交通枢纽网络体系不断完善。目前，赣州市妇幼保健院新院门诊医技楼及住院楼、行政保健楼主体结构已经封顶，市中心城区共同停车场一期项目(体育中心停车场)已完成主体结构施工……随着一批批民生项目已经或即将建成投入使用，市民的获得感和幸福感正不断得到提升。
“百日攻坚”行动，阶段性扫除了新型城镇化发展遇到的不少障碍，突破了项目建设的一些瓶颈，在普惠民生的过程中，为赣州加快推进“五区一体化”、高标准建设省域副中心城市、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡、建设革命老区高质量发展示范区，添上了浓墨重彩的一笔。(康习 孟飞 王继亮 记者杨晓安)